北京市新闻出版局周浩处长

北京十一五规划简介

　　北京的十一五规划也是在毛处长大的规划方向总结出来适合北京发展的一个战略提纲和实施细则，是去年年底制定完成的。根据这个规划，我们也总结了一下目前北京印刷业的发展一些趋势，我想主要是两个方面，一个方面是十一五期间印刷业的发展仍然延续了十五期间北京印刷业的发展，第二个就是北京目前的这种发展状况针对整个国家的调整的一些趋势。

　　那么在2005年低，北京的印刷企业达到了1962家，比2002年增长了12.24％，应该说符合十五后三年产业结构宏观调控的指导意见。根据北京市统计局2004年全国经济普查的状况，对北京市有一个文化产业发展状况的调查，在这个调查中，2004年，北京市的文化产业的增加值是328亿，其中印刷业占有6.6％，那么在文化产业中，出版发行和版权服务业增加值是104.7亿元，印刷占有20.8％，同时2005年中国社会科学院发布了一项中国城市技术报告，在这里面提出了综合的评估，提出北京市的印刷业在全国47个城市行业综合竞争力排在第二位。所以北京在十五期间印刷业的影响力和竞争力是大概这么的一个状况。

　　在十一五期间还会延续北京十五期间印刷业发展的一些特点，主要有三个方面，一个是企业结构还会进一步的发生明显的变化，市场化程度还会不断的提升。2005年底北京印刷国有企业有290家，集体企业472家，有限责任公司913家，其他所有制性质企业有287家，比2002年国有企业下降了22.46％，集体企业下降23.99％，有限责任公司上升了66.94％，其他所有制性质企业下降了5.51％。那么这个企业的改制变化的比较大，市场机制发挥了很大的作用，加快了北京印刷业的发展，也加剧了北京印刷业的竞争。由于北京的地域特点，国有企业占的比重还是相当的大，大的企业都是国有企业。

　　第二个特点就是产品结构发生了明显的变化。我们2005年底，北京出版物企业有538家，包装装潢印刷企业263家，其他印刷品849家，专项印刷品312家，比2002年出版物印刷企业数量增涨了12.79％，包装装潢企业增长了58.43％，专项印刷增长2.97％，其他印刷品增长了5.86％。也就是说出版物的增长是一个势的增长，每年增长不到5％，专项和其他印刷品整个变化不大，比较突出的就是包装装潢，所以以前都说北京市的包装比较差，现在它在产品结构上也发生了一些明显的变化。

　　第三个特点就是产业的凝聚比较显著，产业的规模不断的扩大，产业的竞争也日趋激烈。在2002年底的时候，新闻出版局根据北京市印刷业发展的自然格局还有北京市各个区地域经济的发展特征提出了环京印刷产业带，也就是南边亦庄为中心，东边通州区，北面顺义区外环，朝阳区内环的产业带，这些地方的交通都比较便利，经济的发展也比较迅速，所以这一带印刷企业的发展也比较快。到2002年底的时候，这些印刷企业已经占到了北京市印刷企业总量的55％，产值也占到了55％，以后每一年审批的印刷企业这些区域都达到了65％以上。所以这些区域的凝聚力量也就越来越强。很多的这些园区也都有印刷业为主导的园区，所以也为这一带提高印刷企业的水平发挥了很大的作用。同时印刷企业的竞争也在不断的扩大，工价不断的下降，从海关统计的数据，2002年北京进口印刷设备为1亿美元，而当年中国印刷设备进口是13亿美元，到2005年，北京八色轮转机在全国已经排在第一位，今年北京的印刷生产格局也会有一系列的变化，同时会进行安全印务的投资。根据统计，我们每年新审批的印刷企业大概有160、170家左右，但是每年死掉的印刷企业也在这个数字左右，我们2005年新审批的印刷企业只比2004年增长了0.82％。所以市场竞争非常的激烈，近三年，北京的印刷企业一直徘徊于占有全国印刷企业总量的1.95％左右，总量几乎没有什么增长，但是规模都在不断的扩大。根据这么一个状况，我们提出来了印刷企业应该从全方位化走向专业化发展、个性化，服务的一个思路，把北京建立成印刷、物流传播、研发等为一体的一个服务港。其实印刷并不是一个单一的行业，现在很多的现象都是由于印刷服务的不完善所造成的，我们的目标是北京的印刷业能够发展成为一个链条，与国际国内的市场进行接轨，还有就是个性来走印刷业发展的道理。

　　总结两句话就是：市场因专业化而细分，企业将以个性化而得以生存。

　　北京的印刷市场与外地不同的情况主要就是有以下新的趋势：一个就是北京以它独特的社会主义经济的发展决定这个城市已经由生产加工型像消费型转变，北京要发展文化创意型产业。另外现在国家已经将北方工业发展的龙头定在了天津，但是北京该怎么发展，北京是政治中心，文化中心，教育中心，自己经济的发展已经改变了形式，国际化的都市不是一个生产加工的地方，所以北京的角色也在改变，成为一个消费型的城市，所以对于印刷业来说，有没有个性化的东西，服务能不能跟上，是非常重要的。北京的印刷业还是高度的依赖于外资的生产控制，能源原材料持续的紧张，印刷产品如果没有什么自主的东西或是创新的东西、三角债、一些印刷企业的教育也在持续的下滑，能不能定位好自己的发展目标，自己的定位都会影响到所在的位置。2006年之后，北京城市的进程将加快，消费化水平将升级，民间投资比重也将会升高，区域经济也越来越活跃，这些对北京的印刷业的发展都提供了比较好的环境，提供了一定的印刷市场的需求，可以提供北京印刷业较为稳定的增长，但是快速增长是做不到的。

　　第二是体制政策将会进行改善。从2006年之后改革将会加大步伐，政府职能也将加快从公务型向服务形式的转变，有利于完善宏观的对印刷企业更好的发展。比如说这几年相续取消了年检的收费，取消了书刊定点，取消了公安的审批等等，税收改革也是在发生变化，从生产型向消费型进行改变，消费税上来了，给企业的负担进行减轻，另外就是我们以前的贸易国家的经济也在下滑，由于他们会相应的限制进口，对于我们出口的项目会有一些影响。工价问题，包括数字印刷问题，我们十一五期间都有一些解释。还有就是印刷企业诚信，课本的循环使用等等这些都会对我们的企业进行一些影响。提高北京印刷企业的整体印制水平，一些信息化等都是对我们的企业有所影响，这些也会进一步的去制定方针。现在就先介绍那么多，谢谢大家！

[时间：2006-05-08  作者：佚名  来源：本站原创]