二连浩特口岸纸浆

　　一、2016年1月二连口岸纸浆进口的主要特点

　　(一)一般贸易方式进口占比过九成，边境小额贸易方式进口增势明显。2016年1月，二连口岸以一般贸易方式进口纸浆4.1万吨，增加18.7%，占二连口岸纸浆进口总量的93.9%;以边境小额贸易方式进口0.3万吨，增加26.4%，占6.1%。

　　(二)全部自俄罗斯进口。

　　(三)国有企业为进口主力军，民营企业进口大幅增加。2016年1月，国有企业通过二连口岸进口纸浆2.6万吨，增加18.4%，占二连口岸纸浆进口总量的58.9%;民营企业进口1.8万吨，增加34.1%，占41.1%。

　　(四)半漂白或漂白的针叶木烧碱木浆或硫酸盐木浆为主要进口品种。2016年1月，二连口岸进口半漂白或漂白的针叶木烧碱木浆或硫酸盐木浆4万吨，增加23%，占二连口岸纸浆进口总量的90.9%，进口均价3553.3元/吨，下跌7.5%;进口半漂白或漂白非针叶木烧碱木浆或硫酸盐木浆0.3万吨，减少5.3%，占6.8%，进口均价3804.8元/吨，上涨12.2%;进口未漂白的针叶木烧碱木浆或硫酸盐木浆0.1万吨，减少23.6%，进口均价2165元/吨，上涨9.6%。

　　二、2016年1月二连口岸纸浆进口量增加的主要原因

　　(一)国内造纸行业稳步发展拉动纸浆进口。国家统计局数据显示，2015年1-11月，全国造纸和纸制品业主营业务收入累计值为12573.9亿元，同比增长3.6%;利润总额为638.4亿元，同比增长9.1% 。下游造纸行业的稳步发展带动纸浆需求，进而拉动纸浆进口量增加。

　　(二)国内纸浆供需矛盾日益突出推动进口增加。下游造纸行业对纸浆需求旺盛的同时，受限于国内原料林基地建设迟缓、非木浆新技术开发滞后、废纸回收率偏低等因素的影响，造纸纤维原料自给率却难以提高。目前，我国国产木浆仅能满足国内需求的8%左右 。据预测，2015年，国内原生纸浆产量约1700万吨，比上年全年下降1%左右;造纸用纸浆产量约8000万吨，同比增长仅1.5%左右 。在下游造纸行业生产稳定的背景下，我国纸浆产量低速增长导致纸浆供需矛盾日益突出，推动进口增加。

　　三、当前值得关注的主要问题及相关建议

　　(一)造纸行业面临着市场和环保双重压力。国际经济形势不佳使浆纸市场持续疲软，继2015年11月长短纤浆价调降后，2015年12月短纤浆价格进一步下调。由于纸浆库存的增加，也使长短纤浆价的支撑力薄弱，以致价格持续探底。受全球漂白长纤木浆期货价格持续低迷影响，导致国内主流纸厂采购纸浆的行动进一步放缓，国外纸浆生产商被迫频频宣布新的降价行动，主流品牌漂白长纤木浆价格触及到数年来的新低点。此前供需保持强势的漂白短纤木浆则发生逆转，强势不再。在外部环境方面，中国纸厂受经济下滑影响，涂布白纸板、生活用纸、文化印刷用纸、白卡纸等供大于求格局继续加重，开工率下降 。2015年1月1日起，新《环保法》开始施行，规定了“按日计罚”、“环保问责”等条例，新《环保法》又被称作史上最严环保法。政府治污的决心，掀起了国内一轮又一轮的整治风暴。多省份开始制定专项整治行动计划，造纸、印染、水泥等行业成重点监察对象。森林安全关乎国家生态安全，1月26日召开的中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案、长江经济带发展规划、森林生态安全工作。会议指出要着力推进国土绿化，坚持全民义务植树活动，加强重点林业工程建设，实施新一轮退耕还林。要着力提高森林质量，坚持保护优先、自然修复为主，坚持数量和质量 并重、质量优先，坚持封山育林、人工造林并举。要完善天然林保护制度，实施森林质量精准提升工程。紧接着2月1日，国家林业局与国家开发银行签订了《共同推进国家储备林等重点领域建设发展合作协议》，加快国家储备林等林业重点领域建设发展部署，增强林业支撑保障能力 。

　　(二)造纸业落后产能面临淘汰。中国造纸业依旧面临着需求疲弱，产销底部运行的态势。虽然造纸行业产能增长高峰已过，但下游需求偏弱，过剩产能仍需消化期，行业形势不容乐观。目前，造纸行业存量产能相较需求量来说仍然处于较高水平。政府下调了去产能任务量以维持税收和就业率，但造纸行业实际去产能量远高于任务下达量，规模以上企业中小型企业数量占比从2011年的83.4%下降到2014年的82.01%。据国家统计局统计数据，截至2015年9月底，制浆造纸及纸制品业企业数量6717家。其中：纸浆制造业48家，造纸业2766家，纸制品制造业3903家 。行业初步预测2015年造纸行业产能利用率略高于70%，仍处于底部区间，2016年基本延续维稳走势 。随着中国治理僵尸企业和去产能的推进实施，造纸业将有更多的落后产能被加速淘汰。

　　为此建议：一是加大造纸业兼并重组力度，淘汰落后产能，整合资源，培育龙头纸企，积极探索发展新方向，延伸造纸产业链;二是注重绿色环保，关注森林生态安全，走可持续发展的道路;三是密切关注国内外价格走势，对进口纸浆及纸制品进口情况开展进出口监测分析，为进口企业提供时效性的服务支持。

[时间：2016-03-08  来源：内蒙古政府网]