辽宁出版集团改革红利

　　社会效益和经济效益相统一的全面考核评价体系即将出台，涵盖人事、薪酬、绩效、管理、经营的全新制度架构即将推出……今年10月以来，一系列重大改革新举措推动辽宁出版集团二次创业不断取得新突破，上市公司稳定向上，各经营单位主业挺拔，破解了长期以来束缚企业发展的陈旧经营模式，打出了一组强势突围的“组合拳”。

　　战略引领 开启二次创业新征程

　　2015年，辽宁出版集团站在了二次创业的重要节点上。对标行业一流，集团制定出台了《全面深化改革、加快产业发展、实现二次创业的指导意见》，从集约管理、优化资源、强健主业等十三大板块68个方面确立了做大做强做优的发展主轴，11个专项工作小组通过团队方式正加紧落地方案的制定。这是《中国新闻出版广电报》记者在采访中获悉的。目前，一部分方案已经破题，正在陆续出台；一部分方案正深化论证，预计年底前改革举措全部完成。

　　二次创业，理念先行。辽宁出版集团进一步加大了干部群众思想的解放和转型力度。记者了解到，围绕集团发展实际，集团党委班子深思熟虑，坚持问题导向，突破发展瓶颈，将新的企业精神、经营理念和管理体制等变革思想迅速贯彻落实到二次创业中，实现创新突破，带动产业发展。

　　此外，自今年9月以来，辽宁出版集团还进一步强化了内部管控。集团党委以强化纪律约束、提升团队战斗力为重点，召开全体干部大会；以加强科学管控、实现产业链效益最大化为重点，召开规范经营管理工作会议；以强化出版导向、创新提升主业发展实力为重点，召开出版选题经营工作会议；秉持“专人做专事”的工作理念，深化改革的领衔性重大项目——由聘请的管理咨询公司进行的体制机制重塑项目正式启动。

　　这样一套运筹帷幄的改革拳，在辽宁出版集团引发了创新创业的激情，一时间，“五加二”“白加黑”成为辽宁出版人敬业精神的“新常态”。

　　无缝对接 重塑经营管理新模式

　　今年以来，辽宁出版集团以开源与降耗同步推进、效率与公平同时兼顾、资源与资本同步增值作为工作指导，带动经营流程的全面重塑和管理模式的深度创新。据悉，目前集团下属辽宁新华印务公司对全集团教材教辅、图书、期刊等的统一制版、统一印制业务对接工作已顺利完成，面向教育、大众、专业市场的2016年第一批700余种出版物正按计划规程一一付印，其间印制总品种数比上年同期增长57.8%，增加教材印册239万册，同比增长24%。仅纸张集中招投标一项，就实现年采购成本节省近1500万元。

　　综合效益水平提升背后的原因何在？记者了解到，辽宁出版集团出台的一系列管理制度发挥了重要作用。其中，《印制业务集约经营管理办法》按照计划性指导定价和市场化议价双结合、统筹集约与体现优质高效服务双兼顾原则，对实现内部业务整合与市场业务发展相匹配进行了系统规范，建立了一套标准化、流程化的业务管理新秩序，促进了出版社与印刷厂业务的有序对接。

　　印刷物资集约经营管理办法》全面整合印刷资源，建立印刷用纸周转平台，实施纸张、耗材及设备统一招标、统一采购、统一供应。按照发展一盘棋、局部服从整体、同质价优工作原则，对订货、采购、销售、结算等工作进行全面规范，实现业务各关联方“无缝对接”。

　　与此同时，10月初以来，辽宁出版集团办公用品统一采购、公务车辆统一管理、办公用房统一整改、财产保费统一招标、物流配送设备统一采购等一系列规范经营、管理的新谋划相继释放集约效能。初步统计，建立公开招标制度以来，集团节省各项支出达2000万元以上。

　　这样一套深度集约的经营拳，不仅带来营收上的巨大收益，也使事业单位体制下形成的陈旧落后思维得到转变，促使集团上下重新回归到深入改革的路径，引领了集团发展理念、发展价值、发展定位的重构。

　　协同布局 谱写融合发展新篇章

　　放眼数字出版和同业发展前沿，辽宁出版集团制定了在线教育平台协同建设、数字版权资源协同开发、全网立体营销协同推进三大战略步骤，数字化转型定位逐渐清晰。

　　目前，辽宁出版集团统一开发的信息化基础资源管理平台项目、针对省域市场的在线教育资源整合平台项目正在加紧落实；与三大运营商开展全方位数字版权战略合作计划、与主流电商平台开展线上营销体系建设计划、全员创客和全员营销建设计划已经铺开；列入国家财政专项资金扶持项目的10余项数据库出版、数字分销平台建设项目正按照集团发展新规划多点布局、互动推进；一项实体与虚拟体验相结合，针对儿童素质教育而开发的“大耳娃”阅读体验馆建设项目，即将在沈城新兴现代商业核心区揭幕……

　　面对即将启幕的“十三五”，数字化依然是辽宁出版集团确立的重要发展战略之一。目前，集团已经形成以内容服务和数字化发展为两大核心驱动力，以大出版、大发行、大教育、泛娱乐为支柱，文化金融、文化贸易、产业园等多元产业共生共融的发展战略体系。未来，集团将以转方式、调结构为重点，瞄准现代化、大型化、多元化、数字化、国际化目标，力争早日进入全国出版集团第一方阵。

　　这样一套变中求新的融合拳，体现出改革创新、攻坚克难的谋划与智慧，更促使集团的二次创业不断提挡加速。

[时间：2015-12-31  作者：尹琨  来源：中国新闻出版广电报 ]