污染

　　关闭污染企业是地方政府治理环境污染时经常使用的“杀手锏”，政府整治污染企业的新闻时有耳闻。据《中国环境报》最新报道称，自2014年9月以来，东莞市共关闭53家污染较重的造纸企业，并为此财政支出9.92亿元。政府下大力气治理环境污染，应当为之叫好，不过在笔者看来，关闭污染企业实属政府的无奈之举。

　　治理环境污染，政府有责任，企业更有责任。随着经济的发展和生活水平的提高，大众需求和购买水平突飞猛进，各档次、各类别的商品都能找到合适的销售渠道。于是，一些瞄准农村或城市低端区域的商品市场逐渐繁荣，催生出大批浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的小企业。这些小企业在市场生存期过后，本应该自觉进行转型升级，向规模化清洁生产迈进，然而部分企业不思进取，逃避应承担的社会责任，继续以牺牲资源和环境为代价，走粗放型生产的老路，谋取自身私利，最后落得被迫关闭的下场。

　　关闭污染企业虽于环境有利，但也有不利之处。首先，企业主容易产生不思进取的心理。自知逃脱不了被关闭的命运，有的企业主不愿意再投入资金进行转型升级改造，而是混日子、等关闭、拿补偿。其次，关闭企业投资巨大，以上述报道为例，仅关闭53家造纸企业就花费了9.92亿元财政款，平均1家约花费1872万元，这种花巨资关企业的行为本身也容易成为腐败与钱权交易的温床。再次，有的小企业在此地被关闭，企业主能拿到一笔数额不菲的补偿款，一转身，他就很有可能在另一个地方重起炉灶，再建一个小企业继续生产。

　　印刷企业作为供应链的上游企业，同样面临着巨大的环保压力，但印刷企业与造纸企业有着本质的差别。印刷企业的污染源主要来自于原辅材料，而不是工艺本身，这一点与造纸企业完全不同。造纸工艺中因打浆、干燥等工序会造成废水排量大、废水中有机物浓度高，排放时伴有恶臭气味，而且小型造纸企业常用的圆网、小型造纸机排放的污水量可能是长网、大型造纸机的30倍，因此直接关闭采用圆网、小型造纸机生产的企业是合理的治污手段。然而印刷企业生产的单位产品，使用1台价值200万元的印刷机或使用一台价值2000万元的印刷机，其排放的污染量并没有明显差别。也就是说，印刷过程中排放的污染量取决于所印刷的产品种类，而并不取决于所使用的设备。因此，治理环境污染不能像关闭小造纸企业那样关闭小印刷企业。

　　笔者认为，印刷企业也好，造纸企业也罢，其实都应该通过“闭关”来提升企业自身的技术含量，减少污染物排放，做到清洁生产。“闭关”一词在此的含义是：企业应该通过自身的努力开发新技术或引进新技术，从材料配方到生产设备进行环保改造，实现转型升级，适应社会和市场的新要求。就一般情况而言，印刷企业进行转型升级发展的投入是与企业规模成比例的。也就是说，企业的体量大，投入则大；企业的体量小，投入则小。因此，对于大量的中小企业来讲，这种投资都是可以负担得起的。可喜的是，在印刷行业，一个企业的技术改造模式可以很好地复制到另一个企业，只要在印刷行业中大力推广技术改造，进行“闭关”提升，全行业实现清洁环保生产则指日可待。

[时间：2015-12-07  作者：段华伟  来源：中国新闻出版广电报]