11月18日的国务院常务会议确定，聚焦《中国制造2025》重点领域，启动实施一批重大技改升级工程，支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、工艺、装备、能效等水平。 

 

　　证券日报发表记者包兴安评论文章认为，进一步完善金融扶持政策，落实财税支持措施，对于推进中国制造业转型升级发展，具有重要支撑和保障作用。 

 

　　数据显示，中国制造业快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，成为世界制造业最大的国家。中国有200多种工业产品的产量和出口量位居世界第一，有几十种产品的出口占到全世界出口总量的70%以上。未来，制造业仍将是中国最具竞争力和最具国际化的产业，是中国经济增长的重要动力来源。 

 

　　但是，与世界先进水平相比，中国制造业仍然存在“大而不强”等问题，在自主创新能力和产业结构水平等方面仍然存在明显差距。同时，当前中国经济处于“三期叠加”的新阶段，一些重点制造企业缺乏金融支持、企业面临融资难融资贵融资慢的问题。 

 

　　文章指出，要想实现制造业由大变强需要发挥市场配置资源的决定性作用，拓宽制造业融资渠道，降低制造业融资成本，加强金融和财税政策对制造业的支持力度。 

 

　　首先，推动制造业迈向中高端，就需要强化资本市场对重大技改升级工程的支持，鼓励制造业企业在境内外上市融资、发行各类债务融资工具。 

 

　　其次，健全融资担保、风险补偿等激励机制，鼓励银行开展贷款重组，要优化信贷结构、加强定向调控，发挥政策性金融、开发性金融、商业金融的互补优势，加大对重大技改升级工程的支持力度，提高信贷支持的针对性和有效性。 

 

　　第三，推进制造业转型升级，建设制造强国，必须要加大财税政策支持力度。