9日,国家发改委表示下放教材和部分服务价格定价权限。下放到省级管理的定价项目包括教材价格,即列入中小学用书目录的教科书和列入评议公告目录的教辅材料印张基准价。据业内人士分析,教材被视为一种公共产品,其价格不会出现大幅度上涨。
关于涨价之忧,笔者倾向于“不会大幅涨价”的结论。因为放开的只是中央政府的全国定价,而没有放开地方价格监管。不过,比起教材的下放定价,笔者更关心的是教材销售渠道严重垄断的问题:有资格销售中小学教材的只有新华书店。
虽然我国中小学教材的定价都普遍较低,但这不等于销售教材就无利可赚。既然有利可赚,为何只允许一家专卖?如果教材编纂需要政府部门严格监管,那么,在发行上,则可以适度放开。京东、当当等电子平台,也应该分得一杯羹。只有销售平台越来越多,教材才有打折的希望。教材定价权应下放,更应该放开的是销售渠道,并应该探索建立教材回收利用制度。只有这样,公共财政才不至于在购置学生教材方面每年花费都那么多。
[时间:2015-06-11 作者:王传涛 来源:河南商报(郑州)]