“2015年经济增长速度稳定在7%以上和就业形势基本平稳将为中国政府实现‘十二五’规划的预期目标，加快实施全面深化改革计划创造有利条件。”厦门大学宏观经济研究中心主任李文溥日前在接受中国经济时报记者采访时如是判断今年的整体经济形势。 

 

　　全年经济下行压力仍存 

 

　　基于中国季度宏观经济模型，厦门大学宏观经济研究中心课题组3月1日发布的预测报告显示：2015年中国经济虽然仍面临着下行压力，但经济增长有望实现7%以上的增速，预计全年GDP将增长7.14%。 

 

　　对于增长速度，国家发改委学术委员会秘书长张燕生表达了自己的观点。他对中国经济时报记者表示，“我们谈经济增长和速度谈得太多，但我们怎么更多讨论增长质量和效益转变，用什么指标来衡量？用什么来比较？如何看到经济内在规律的转变？这对我们来说很重要。” 

 

　　在其他一些主要经济指标上，厦门大学课题组预测认为，通货膨胀率继续低位下行：CPI将上涨1.74%；比2014年下降0.26个百分点；PPI预计为-2.15%。在进出口方面，2015年以美元、按现价计算的出口总额将增长8.02%，比2014年提高1.94个百分点；进口总额增速将上升至7.57%，比2014年大幅提高7个百分点。受房地产市场走弱以及制造业产能过剩尚未完全消化的影响，2015年城镇固定资产投资增速将下降至10.65%，比2014年下降4.57个百分点。社会消费品零售总额将增长11.80%，比2014年下降0.32个百分点。 

 

　　适度降低间接税再造经济增长潜力 

 

　　李文溥表示，2014年，财政收入仅增长8.6%，创下23年以来的最低增速。但是，从税收收入结构看，以增值税、营业税、消费税和关税等流转税为主的间接税增速放缓，同时，得益于居民收入提高、汽车消费增长、房产税、国有土地出让相关税种税基扩容和高增长，直接税保持较快增长，税收收入中直接税与间接税的比值出现较大幅度提升，由2010年的0.48上升到2014年的0.59. 

 

　　华夏新供给经济学研究院院长贾康接受记者采访时表示，降低间接税比重，提高直接税比重，虽然会带来间接税的短期减少，但从长期看，有利于经济转型升级，促进企业投资，拉动经济增长，带动税收的可持续增长，避免被动调整带来的税收增速持续下降风险。同时，降低间接税边际税率，在中国现有“含税价”体制设计下，将促使物价水平下降，提高居民实际购买力，促进消费，拉动经济增长，改善需求结构。 

 

　　李文溥认为，在现阶段，适度降低间接税，进而适度降低国民经济总税负，不仅可行，而且必要，甚至可以说是下一个阶段再造中国经济增长潜力的重要思路之一。 

 

　　因此，厦门大学课题组提出的政策建议有：其一，2015年应当把总量减税作为财政体制改革的一个重要选项，主动通过调整间接税的边际税率，下调间接税，降低国民经济总税负。其二，加快“营改增”改革步伐。将“营改增”的范围进一步扩大到建筑业和不动产、金融保险业、生活服务业等领域，简化税率，合理确定一般纳税人标准，为服务经济发展构建一个适宜的税收环境。其三，优化财政支出结构，压缩行政费用支出，提高政府资金使用效率。其四，推进行政权力清单和责任清单制度，强化权力监督。建立权力清单制度不是对行政权力的简单梳理，而是对权力边界的准确界定，进而解决好政府、市场和社会之间，政府层级之间，部门之间分权的问题，并以此进行组织体系再造、业务流程再造，提升政府治理水平。 

 

　　贾康表示，推进财税体制改革，优化税制结构，并非为了减税而减税，而是要促使生产与消费在资源占用和消耗上，各付各的账，消除交叉补贴。同时，完善地方税体系，将房地产税、消费税、资源税、契税等财产行为类税目作为地方税的重要来源，促进财力与事权相匹配，实现让市场发挥资源配置决定性作用与更好发挥政府作用的有机统一，夯实增长潜力。