市场经济

　　日前发布的中国社科院《2015年中国经济形势分析与预测》(下称《分析与预测》)指出，明年中国经济仍将保持平稳较快增长，但新常态下将呈现国民经济五大矛盾。 

　　《分析与预测》认为，2014—2015年，中国经济增长将在合理区间运行，改革将继续深化，产业结构及投资消费结构将继续得到优化。 

　　对于经济新常态，《分析与预测》认为，新常态的主要特点是结构性减速，这也引发出一系列新的矛盾。概言之，这些矛盾主要表现在五个方面。 

　　一是经济发展陷入“投资—增长—过剩”悖论。中国增长高度依赖投资，而投资恰又正是造成产能过剩的渊薮。新常态下经济平稳增长的关键，是要以改革的精神来完善投资机制，处理好投什么、如何投和谁来投的问题。 

　　二是杠杆率飙升。杠杆率上升是具有全局性、系统性影响的金融风险。中国地方债务存在偿付能力短绌和流动性不足两大难题。应对债务问题，短期目标主要是防止债务形势恶化，长期目标则是建立合理、可持续的地方政府融资机制。 

　　三是城镇化转型。在新常态下推进城镇化，必须改变立足于“城里人”来规划城镇化的偏颇，必须扭转“开发区化”的倾向，必须克服“失去市场”的弊端，必须确立提高土地利用效率的基本立场，必须高度重视产业集聚、人力资本积累、知识外溢等对长期可持续发展更为重要的供给面因素的耦合，必须以城乡一体化为最终目标。 

　　四是房地产市场形势逆转。短期对策，应致力于清理多如牛毛的房地产规制，择其不当者和自相矛盾者而弃之，还市场以本来面目；长期对策则应加快进行房地产市场的“顶层设计”，特别是解决好居民“居者有其屋”战略中的租售比问题、住房与土地关系问题、房地产市场与城镇化关系问题、房地产市场开发主体问题、政府在房地产市场中的地位和作用问题、房地产金融体系问题、支持和规范房地产市场发展的财税政策问题等。 

　　五是金融乱象丛生。治理金融乱象必须进行体制机制改革，主要目标有三：其一改革现行外汇储备管理制度，以求彻底摆脱外汇储备绑架我国货币政策的困局；其二改革多部门分业监管模式，根除监管套利的基础并尽可能覆盖层出不穷的综合性金融业务；其三摒弃繁复且多已过时的“政策约束”，还市场以本来面目。 

　　此外，《分析与预测》还预计，2015年，我国消费、出口、投资需求的增长态势将趋稳，可判断经济增速回调基本触底。而国内证券市场出现缓慢牛市的概率较大。最后，《分析与预测》指出，新常态再次给中国带来了发展机遇，中国一定要从经济发展的这一阶段性特征出发，保持战略定力，全面调整理念、心态、战略和政策，迅速适应新常态，完善社会主义市场经济的体制机制和法治结构。

[时间：2014-12-19  作者：徐蔚冰  来源：中国经济时报]