辽宁省位于环渤海地区，属于沿海省份，是东北地区的经济文化中心，地理位置优越，资源丰富，交通发达。值得一提的是，东北地区的工业、农业、装备制造业、制药业以及各种产品加工业的迅猛发展，为辽宁省印刷产业经济的发展提供了广阔的空间和优良的环境。

 

　　2013年辽宁印刷业概况

 

　　截至2013年底，辽宁省登记在册的印刷企业3748家，从业人员近10万人。其中沈阳824家，大连681家，其余分布在鞍山、抚顺、铁岭等12个城市。根据企业类型划分：出版物印刷企业170家、包装装潢印刷企业1293家、其他印刷品印刷企业2285家。2013年辽宁新闻出版业实现总产值450亿元，其中，印刷业总产值达到290亿元，从数据显示上看，辽宁印刷业当前的发展较好地保持了稳中求进的态势，印刷业在整个新闻出版产业中仍占优势地位。为进一步推动印刷业的发展，2014年辽宁新闻出版广电局将实施创新驱动、重大项目带动的战略，以大力发展印刷产业园区建设和辽宁国家印刷产业基地两大项目来推动全省印刷行业的发展。

 

　　为了促进全省印刷业更好更快地发展，省政府制定了相关的产业政策：引导和鼓励印刷企业积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备及现代化的管理技术，全面提升企业的综合管理水平、产品质量水平和经济效益;积极鼓励和扶持包装印刷企业，特别是中外合资、外商独资企业的发展;鼓励民营经济参与印刷市场的竞争;支持印刷产业集群建设，促进印刷产业经济规模化发展;按照现代企业制度的要求，整合印刷产业资源，积极适应市场经济发展。

 

　　2014年重点项目建设

 

　　近年来，辽宁包装印刷产业园区项目集群化发展，大力发展循环经济和新型环保包装印刷产业项目，使工业经济步入良性发展的快车道。印刷产业园区兴起和发展是辽宁省印刷业在新的历史条件下的必然趋势，是辽宁省印刷业实现结构调整、产业升级、提高国际竞争力的重要措施。2014年，辽宁省将进一步推进印刷产业发展，重要亮点如下：

 

　　1.推进辽宁国家印刷产业基地建设，即沈抚新城园区建设项目。建好两个园区，即出版创意产业园区和现代印刷产业园区。2014年出版创意产业园区将引入项目10家以上，建成投产5家;现代印刷产业园区将引入项目30家，建成投产10家;全年实现产值50亿元。

 

　　2.推进桓仁印刷园区建设项目。重点推进“石头纸”项目建设，组织科研力量改进成品硬实度、吸墨等性能，加快推向印刷领域进程。2014年“石头纸”项目引进6家包装印刷企业进入桓仁包装印刷产业园，实现产值5亿元。

 

　　3.推进丹东纳米数字制版机产业项目。2014年4月底将在报业印刷厂完成样机制版印刷试验，5月份实现批量生产，预计年底完成120台制版机生产销售任务和一条纳米墨水、纳米版材生产线建设，实现产值1亿元。

 

　　4.推进沈阳胡台新城包装印刷产业园项目。进一步做好招商引资工作，加快推进沈阳胡台新城包装印刷产业园发展。争取在2014年底，园区包装印刷企业达到128家，实现全口径工业总产值330亿元。

 

　　五大问题制约发展

 

　　与国内发达地区相比，辽宁省印刷产业经济规模小，管理水平低，成本高，印刷及服务体系不完善，且整体印刷水平偏低、印制质量偏差，具体有以下五个问题。

 

　　开放进程缓慢：珠三角、长三角两地政府对印刷产业投入的关切度比较大，印刷产业自我开放程度较高，具有较强的产业竞争力，加之两地的地理环境优势，决定了印刷产业经济的发展优势。辽宁省属于环渤海地区，这一地区的印刷产业开放程度相对滞后，开放意识和市场意识不强，企业自我发展能力和竞争能力较弱，政府对印刷产业及产业经济的关切度偏低。

 

　　印刷经济区域性联系不强：环渤海地区区域性经济联系不够紧密。这样的经济关系决定了该地区的印刷产业各自为战的孤立发展态势。环渤海地区缺乏像珠三角和长三角那样集中的大型印刷企业集团。印刷企业缺乏在地区之间、省际之间的联络和交流，以至于很多大型活源流失。

 

　　产业结构不合理：多年来，由于缺乏政府强有力的引导和支持，辽宁省印刷产业与经济发展不协调，企业产品结构单一，高质量产品及品牌少，合作合资的企业比重较小，专、特、精并具有核心竞争力的企业少。产业结构性矛盾比较突出，彩色高档印刷能力不足。

 

　　印刷能力弱：由于印刷能力弱，活源不足。主要产品产量除胶印产品略有增长外，其他产品如：书刊排字、散件印刷、书刊装订等均有明显的下降。印刷产品质量低，致使省内很多出版社将精品出版物委托于南方的印刷企业，造成省内活源的流失。全省书刊印刷业的整体印制水平居于全国中游偏下，导致了企业社会活源少，企业间相互压价。所以，印刷市场价格混乱，竞争无序现象时有出现。

 

　　印刷体系不完善：多年来，由于政府没有把印刷产业纳入到技术改造中，没有向印刷产业注入技改资金，造成了印刷体系的单一。油墨、纸张、版材等印刷原材料大部分需从外面引进。再加上税收的压力和印刷人才的短缺，企业经营成本提高，竞争力受到影响。

 

　　辽宁省有着丰富的印刷资源，印刷产业有着广阔的发展空间。要使全省印刷产业更好更快地发展，必须制定适合全省印刷产业健康发展的规划，制定相关的产业经济政策，鼓励印刷企业积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备以及现代化的管理技术，全面提升企业的综合管理水平、产品质量水平和经济效益水平。