专项扶持资金可重复申请，重点支持小微和民营文化企业

　　4月10日，国家新闻出版广电总局在上海召开实体书店发展推进会。记者在会上获悉，2014年实体书店扶持试点将由12个城市扩展到北京、上海、江苏、浙江等12个省份，专项扶持资金可重复申请，并重点支持小微和民营文化企业。

　　国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏，财政部中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室主任王家新，上海市副市长翁铁慧等出席会议。

　　据介绍，2013年，财政部中央文资办会同国家新闻出版广电总局开展实体书店扶持试点工作。首批中央文化产业发展专项资金中，对北京、上海、南京、杭州、广州、武汉、长沙、合肥、南昌、成都、西安、昆明等12个城市56家实体书店给予奖励资金9000万元；图书批发和零售享受为期5年的免征增值税优惠政策。

　　“9000万元投入虽然不算多，但是社会效益和影响很大，有力激发了实体书店创新经营模式的积极性，并且为实体书店转型发展指明了基本方向。”王家新表示。

　　记者了解到，随着中央扶持力度的加大，地方政府也纷纷行动起来。上海2012年和2013年共划拨2350万元新闻出版专项资金，通过资助和补贴、贷款贴息、奖励等方式，对近百家各类实体书店予以资助扶持。浙江省设立农村出版物发行小连锁扶持资金，累计投入480万元，对345个民营农村网点给予补贴。北京市通过媒体为实体书店发展扶持政策起草征求民众意见。从中央到地方对于实体书店发展的种种推动，极大地提振了行业信心。一批特色书店逆势而上，涌现出字里行间、钟书阁、猫的天空之城等别具特色的品牌书店。据统计，去年我国发行网点数量达173990个，比上年增加2.1%，实体书店仍然保持零售市场的主导地位，约占全国零售市场的85.5%。

　　阎晓宏在会上表示，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到目前存在的问题，如实体书店重要性还应当进一步得到地方党委政府的重视，书店和报刊亭屡屡被拆，高昂的房租让一些企业望而生畏，图书价格管理制度出台任重道远，实体书店城乡发展差距大等。他希望，各级政府部门要重视书店文化传播和推进全民阅读的功能，构建公平竞争的市场环境，推进实体书店进社区、进基层、进农村。同时，实体书店经营者要重新认识自身的功能和定位，勇于创新，努力探索新的经营模式。

　　会上，上海市新闻出版局、上海新华书店静安店、浙江省新华书店集团公司、上海钟书实业有限公司、昆明新知集团有限公司、猫的天空之城概念书店、南京先锋书店、北京字里行间书店等8家单位代表作了交流发言。

　　上海钟书实业有限公司在上海松江区泰晤士小镇上开了一家书店——钟书阁，这家地段偏远的小书店周末日均人流量能达到五六千人。上海钟书实业有限公司董事长金浩说，正是看到了这些年实体书店的困境，才决定打造这样一座“最美书店”，为行业探索可行的路径。猫的天空之城概念书店总经理徐涛说，既然做书店这一行，就要承担起文化的责任。为此，猫的天空之城提出一家书店温暖一座城的口号，2013年书店举办了近百场活动。上海新华发行集团坚持成为全民阅读活动的重要阵地，集团创办的上海新华资本读书会每月坚持一场，邀请海内外的一流学者进行讲演。

　　总局规划发展司、印刷发行司、财务司相关负责人，北京、上海、江苏、浙江、安徽等省（区、市）新闻出版广电行政部门相关负责人，2013年中央文化产业发展资金奖励实体书店及部分地区新华书店、民营企业的代表与会。

[时间：2014-04-11  作者：金鑫  来源：中国新闻出版报]