今年，北京会通过《北京市城市总体规划》的修改，来反思和调整北京建设和管理的理念。明确战略定位、调整和疏解非核心功能、提高建设的质量、治理大气污染、提高管理水平，这些都会贯彻到这次总规修改中。

昨天，在全国政协十二届二次会议中共界别小组讨论结束后，全国政协委员、北京市政协主席吉林在接受北京青年报采访时透露，《北京市城市总体规划》的修改工作业已启动，其中城市的开发边界会成为考虑的重点问题。

《北京市城市总体规划》修改工作已启动

北青报：《北京市城市总体规划》要修改，现在进展如何？市政协会做哪些工作？

吉林：这项工作实际上已经开始了。这是政协今年参与市委市政府中心工作的一个重点。今年，北京会通过《北京市城市总体规划》的修改，来总结和反思北京这么多年的建设、发展。同时通过修改，调整北京建设和管理的理念。特别是通过修改更好地回应社会关切，推动大家关心的问题的解决。明确战略定位、调整和疏解非核心功能、提高建设的质量、治理大气污染、提高管理水平，这些都会贯彻到这次总规修改中。

北青报：“已经开展”如何理解？这一工作现在处于什么环节？

吉林：它有两个环节，一个评估，一个修改，前面已经启动了评估的环节，请专家各个方面征求意见。政协准备组织一些研究机构、政协委员，比如整体规划专长的委员参与这个过程，重点研究几个大问题，提一些建议。

北青报：有时间表吗？

吉林：北京市规委负责。

北京开发，不应该无限制摊大饼

北青报：重点问题主要包括哪些？

吉林：包括城市的发展定位问题，包括开发强度，城市的开发边界问题，也包括发展什么样的产业，这些产业在北京怎么布局。还有一个重点是京津冀在总体规划上如何体现协同发展、一体化发展。

北青报：如何理解“边界”？

吉林：现在城市发展模式是摊大饼，一圈一圈地摊大饼，城市越来越大，多大合适？开发到哪儿就应该停止呢？城市和城市之间应该是组团式发展，组团和组团之间应该有相对的隔离，比如通过林地、林带、公园等来隔离。但是所谓“摊大饼”就是一圈一圈一圈的，没有这种隔离。北京以前也搞过，第一道绿化隔离带，第二道绿化隔离带。第一道绿化隔离带在有些地方实现了，但是有些地方实现不了，所以城市在这些地方就连成一片了。开发应该有个边界，不应该无限地“摊”下去。

京津冀治理大气污染，北京牵头

北青报：据你了解，京津冀一体化过程中，三地会如何协调、安排产业布局？譬如，污染治理方面呢？

吉林：京津冀协同发展、一体化发展，是一项国家战略。通过区域协同发展，能够形成一个新的转型发展、科学发展的增长极。就像大家熟知的长三角、珠三角，既能解决北京功能过于集中的问题，又对带动河北和天津的发展有好处，毕竟北京聚集了很多高质量的人才、资源。这需要有一个统筹机制，国家正在研究。

大气污染的“联防联动”，有关部门明确了，是由北京来牵头的。至于区域协同发展，现在工作层面有了接触，正在研究出台一个整体规划。把三个地方的规划做一个衔接，由国家发改委牵头。

[时间：2014-03-25  来源：北京青年报]