文化产业融资

　　英国文化产业采用“三三制”的资本结构方式，即：1/3来自政府拨款；1/3来自社会资金；1/3来自文化机构自身的商业活动，如门票、场地租用费用等。在社会融资上，英国着力调动个人、企业以及社会大众的积极性，通过发行彩票、政府“陪同”企业赞助、个人捐赠等多种渠道吸纳社会资金。　

　　遗产彩票基金

　　英国采用遗产彩票基金投资文化产业的模式，即以法规的形式将国家每年彩票总收入的28%用于资助文化、艺术、体育和慈善事业，支持优秀艺术门类的发展和人才的培养。根据英国文化、媒体与体育部公布的数据，自1994年发行国家彩票以来，英国遗产彩票基金共为全国超过3.5万个项目提供资助，筹集公益基金超过55亿英镑。

　　遗产彩票基金的设立，为英国文化事业开辟了极其重要的资金来源，极大地弥补了政府投资文化产业的不足。例如，英格兰艺术委员会于2004年至2005年拨出4700万英镑彩票基金，在英格兰北部城市盖茨海德修建了一个多功能音乐中心，为英国和世界各国音乐家提供了一个表演、学习、实践以及向民众普及音乐知识的重要场所。英国泰特现代美术馆则是利用彩票基金发展艺术事业的又一个典型范例。该博物馆由伦敦泰晤士河边一座停用的发电厂改建而成，全部改建费用约1.34亿英镑，其中5620万英镑来自遗产彩票基金。自2000年开馆以来，该博物馆在现代艺术作品的收藏方面享有盛誉，博物馆建筑也成为伦敦泰晤士河沿岸废弃建筑再利用的经典之作。

　　政府“陪同”企业赞助

　　为提高企业支持文化艺术事业的积极性，英国政府于1984年通过了《关于刺激企业赞助艺术的计划》。这项政策的基本特点是将“捐赠”和“赞助”区分开来，强调企业赞助文化艺术应被视为经营手段，即把对文化产业的赞助作为企业经营的一部分，为英国文化产业融资打开了新的渠道。

　　政府通过“陪同赞助”的方式支持此项政策的实施，即如果企业愿意按照上述定义提供赞助，政府将一同赞助。为鼓励企业多次投资，政府还采用一定的激励方式：当企业第一次赞助时，政府“陪同”赞助的资金比例是1∶1（企业与政府出资之比）；当企业再次赞助时，政府将扩大出资比例，对企业多出上次出资额的部分实行1∶2（企业与政府出资之比）的赞助比例。实践证明，这一政策明显地提高了英国企业赞助文化产业的积极性，已有3000多家公司加入了赞助的行列，资金达到上亿英镑。

　　负责该政策具体实施的英国“艺术与商业协会”今年5月发布的最新数据显示，2011年至2012年，英格兰地区企业对文化产业的资助达1.138亿英镑。其中，企业资助仍然以赞助为主，在过去4年里，赞助已经占到了企业对文化投资总额的60%左右。与此相反的是，企业捐赠日渐减少。2008年，捐赠占企业对文化资助总额的15%，目前下降至12%。由于捐赠基本上是无任何回报的给予，该数据表明在英国当前的经济形势下，企业正在寻求理性的文化投资。

　　个人捐赠

　　在英国，个人对文化产业的捐赠同样普遍，甚至超过企业资助。数据显示，2011年至2012年，英格兰地区个人对文化艺术的捐赠达3.729亿英镑，比上年同期增加2290万英镑，增幅为6.5%。个人捐赠主要有3种方式：57.7%的捐赠来自个人加入某一文化机构的会员计划所交纳的会费，会费已成为文化机构稳定的收入来源。而会员除了享受会员计划提供的种种服务，有部分会员交纳的会费如果满足英国“礼品援助”的规定，该文化机构还可以为符合条件的捐赠者申请免税。个人对文化产业的第二类资助形式是捐款，占个人捐赠总额的22.9%。第三类是遗赠，占19.4%。

[时间：2013-12-06  作者：郑苒 编译  来源：中国文化报]