制造业

　　最近发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定）明确要“适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。”

　　不久，商务部决定，中国将进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制，包括放宽外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。

　　业内专家认为，总体上向“更市场化”的方向发展，不仅是将进一步放开外资准入限制，并且民间投资也同样将获得的平等机会。从汽车行业来看，尽管几大汽车集团属国有企业，但民营企业后劲十足，而且在一些诸如新能源汽车、电池生产、节能减排技术、汽车电子等领域，民营资本已十分活跃，未来或将有更大的空间。

　　对外经贸大学外国直接投资研究中心主任卢进勇认为，改革的大方向已经确定，但是不会一蹴而就，会有一定过渡期和条件限制。

　　商务部近日发布的最新数据显示，今年1-10月，制造业实际使用外资金额382.92亿美元，同比下降5.25%。

　　一位资深行业分析师表示，对于钢铁业来说，改革或将倒逼钢铁业淘汰落后产生，加快产业转型升级，并将促进钢铁行业公平有序竞争的市场环境的形成。

　　业内人士普遍预期，钢铁行业全球化布局已是大势所趋。因此，我国钢铁工业应该更加积极地“引进来”、“走出去”，用更加宽泛的国际视野规划未来的发展，不断增强配置国际资源的能力和效率，倒逼自身改革的推进。

　　另外，化工属于污染较严重行业，引进外资的同时，将带动先进技术的引进，这将促进化工行业提升技术，降低能耗与排放。业内人士预计，随着《决定》逐步落实，不仅将缓解化工行业产能过剩问题，还将有助于行业转型升级。

[时间：2013-11-21  来源：证券日报]