营改增制造业

　　数据显示， 8月、9月两个月，大连地区“东北老工业基地”允许扩抵的八大行业，因“营改增”增加抵扣范围而新增的进项税额达到7700万元。“可以说，因为‘营改增’的实施，企业减轻了税负7700余万元”，大连市国税局总会计师崔金发介绍说，“从表面上看，‘营改增’的直接受益者是现代服务业企业；对多数制造业企业来说，直接减税的效应不那么明显。但是‘营改增’可以消除重复征税，制造业企业购买服务负担的增值税可以抵扣，从而将第二、第三产业的抵扣链条打通。”

　　近年来，大连加快推进“区域性金融中心”建设，第三产业得到迅猛发展，但在大连地区的经济结构中，第二产业特别是制造业一直占据着较高比重。有关研究人员表示，这样的产业结构，缺乏对经济增长的整体带动作用，传统产业的经济增长与结构调整方面显得动力不足。而“营改增”政策将促进经济发展方式产生深刻的变化，在此基础上带动产业分工、营造出巨大的“溢出效应”，将有力推动大连地区的制造业转型升级、创新发展。

　　据介绍，国家制定东北老工业基地振兴战略时提出要“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子”，“营改增”政策的落实恰恰契合这一总体发展目标。据了解，“营改增”后，增值税可抵扣范围扩大，企业将按集约化、专业化模式进行重组、联合和分工，培育支柱产业和优势产业。目前，制造业、石油化工业、现代物流产业等的部分企业开始选择把部分辅助产业外包，专心发展本企业的核心产品。这将会给本地区技术性、知识性服务见长的现代服务业企业带来前所未有的发展机遇。

　　企业技术改造是老工业基地调整改造的重要内容，也是振兴工作取得成效的一条重要经验。由于外购服务可以抵扣进项税额，这一政策促使传统产业积极加大企业技术改造力度。有着上百年历史的中国北车集团大连机车车辆有限公司拥有从废铁、生铁的冶炼到技术研发，再到火车制造的“全流程”生产线。公司总会计师高武清表示，今年8月1日，“营改增”改革推开后，企业生产链条环节的抵扣越来越充分，运输成本进一步降低，企业每年可以节约出500万元用于技术研发。目前，国内在铁路上跑的火车，有一半以上的火车头都是由这家企业制造出来的。

　　“营改增”客观上调整了大连地区拉动经济的产业结构，使地区经济从传统产业中解放出来，让更多新型的产业获得生长的土壤，使地区出现新的经济增长点。高武清说，他所接触到的一些地方铁路单位都有租车的意向，这是多重利好的事情，生产企业能够促进销售、提高市场占有率，下游企业用少量的资金付出就能够获得车辆的使用权，对租赁行业来说也是一次发展的良机。

　　由于得天独厚的地理位置，早在2003年党中央、国务院明确提出把大连建设成东北亚重要的国际航运中心。10年来，国际航运中心建设推动大连呈现“港口、临港产业和城市联动发展”的良好态势，今年大连的海港年货物吞吐量预计完成3.7亿吨，位居世界港口第八位。“营改增”后，引入了应税服务出口退税或者免税的政策，对大连相关企业带来了税收优惠措施，也带来了巨大的商机。

　　在体验到“营改增”所带来的结构转变效应的同时，不少受访企业人员表示，期望尽快扩大“营改增”试点范围，让在整个交易链条上的位于不同地区、不同行业的企业能够在同一个平台上竞争，使得处于各环节的企业均可以实现进项税抵扣。

[时间：2013-11-13  来源：互联网]