不断加大的环保要求 

 

　　“印刷企业所处地域不同，对于政府部门环保政策要求的感受也不一样。钢铁等重污染行业企业相继搬离北京后，属于轻污染行业的北京印刷企业对政府节能减排要求的感受就更深。”在10月下旬举办的全国印刷复制培训班上，环保部科技标准司相关处室负责人姜宏作出这样的判断。 

 

　　从近期北京密集发布的环保方面的文件来看，北京印刷企业的确将面临越来越严苛的环保要求。 

 

　　9月发布的《北京市2013年~2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，制定了北京大气污染治理相关计划和目标。根据规定，包装印刷、木质家具制造、汽车制造等行业大气污染物排放标准将于2014年制定，同时制定产品挥发性有机物限值标准。该文件还规定，包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨。 

 

　　同样于9月发布的《北京市2013年~2017年加快压减燃煤和清洁能源建设工作方案》，提出集中改造采暖锅炉，目标为2015年城六区完成“煤改气”，远郊新城20蒸吨以下燃煤采暖锅炉全面实施清洁能源改造。年度计划为：2013年四环内取消燃煤锅炉房，2014年五环内取消燃煤锅炉房，2015年城六区取消燃煤锅炉房。对于不少用燃煤锅炉采暖的印刷企业来说，锅炉改造必须实施。位于五环外的北京日报报业集团印务中心，开展清洁生产的起因正是缘于其高耸的燃煤锅炉。 

 

　　如何使印刷企业的空气排放达标、采暖锅炉实现改造？开展清洁生产审核无疑是可行的方法之一，因为清洁生产遵循“节能、降耗、减污、增效”原则。另外，对于自愿开展清洁生产审核的企业，北京还有资金补助。 

 

　　7家印企今年启动清洁生产 

 

　　北京市自2007年开始对工业企业开展清洁生产，恒联海航（北京）管理咨询有限公司也从这一年开始为企业提供清洁生产审核服务。不过，直到2012年，这家公司才接到来自印刷企业的第一单业务，为北京日报报业集团印务中心提供服务。今年，这家公司又承担了7家印企的清洁生产审核服务工作。 

 

　　北京印刷协会副秘书长鲁澎向记者叙述了今年北京印刷企业开展清洁生产的过程。她说，协会今年4月收到北京市环保局发来的《关于征求2013年度强制性清洁生产企业名单意见的函》，4家印刷企业已被列入其中。对此，协会与相关部门沟通，说明“印刷属于轻微污染行业，还是由企业开展自愿清洁生产审核更好”。 

 

　　今年7月，协会又收到了市发改委、市经信委、市环保局印发的《关于报送2013年工业领域自愿开展清洁生产审核企业名单的通知》，希望通过协会向印刷行业征集自愿开展清洁生产审核的企业。通知称，列入2013年工业领域自愿开展清洁生产审核名单的企业，通过清洁生产审核评估后，可以享受清洁生产审核费用补助。对于企业实施的具有较好环境、社会效益的清洁生产项目，还可以申请政府资金支持。 

 

　　经协会协调，北京盛通印刷股份有限公司、北京华联印刷有限公司、北京顶佳世纪印刷有限公司等7家印刷企业今年自愿开展清洁生产审核。其中，华联印刷8月启动，利丰雅高和盛通印刷10月启动。 

 

　　7家企业中5家已通过绿色认证，它们为什么还要开展清洁生产审核？对此，华联印刷总经理朱敏表示：“我们这几年虽然在环保方面不断改进，但自己的能力和认识已经到了天花板，无法突破了。环保应该是一个系统工程，应该覆盖到各个环节，但我们自己不够专业、不够全面，因此我们启动了清洁生产。” 

 

　　政府专项资金支持清洁生产 

 

　　清洁生产审核需要付费，购买环保设备也需要资金，对于利润率并不高的印刷企业来说，该如何承担这些费用？不用担心，北京市对清洁生产有各种补助。 

 

　　根据2007年发布的《北京市支持清洁生产资金使用办法》，对清洁生产审核费用补助申报项目，实际发生金额5万元以下的给予全额补助；实际发生金额超过5万元的部分给予70%补助，最高补助额度不超过10万元。对于清洁生产中/高费项目（指需要较高的投资和较长的时间才能完成的项目）补助，使用市发展改革委政府固定资产投资资金的项目，资金补助额度不超过项目固定资产投资的30%，补助金额最高不超过3000万元；使用中小企业发展专项资金的工业企业清洁生产项目，资金补助额度不超过项目总投资的20%，最高不超过200万元。 

 

　　北京日报报业集团印务中心办公室何小敏介绍，印务中心已向相关部门申请对10多万元的审核费用进行补助。 

 

　　在盛通印刷清洁生产项目启动仪式上，北京经济技术开发区环保局相关负责人在接受记者采访时表示，开发区已有七八家企业完成清洁生产审核，今年又有10家企业申请自愿审核，7家企业强制审核。她表示，开发区将拿出一部分资金奖励盛通开展清洁生产，明年将制订方案奖励更多企业开展清洁生产。 

 

 

　　清洁生产的概念最早大约可追溯到1976年。当年，欧共体在巴黎举行了无废工艺和无废生产国际研讨会，会上提出“消除造成污染的根源”的思想。1979年4月，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策。1984年、1985年、1987年欧共体环境事务委员会3次拨款支持建立清洁生产示范工程。清洁生产审核起源于上世纪80年代美国化工行业的污染预防审计，并迅速风行全球。 

 

　　清洁生产是一种创新思想，该思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少降低所有废弃物的数量和毒性；对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中。