印刷环境经济

加强环境保护 优化经济发展

　　我国是活字印刷术的发明国，在中国五千年文明史中,印刷业发挥着十分重要的作用，印刷渗透到人们生活的“衣、食、住、行”。随着印刷行业的快速发展，人民生活水平的提高，人们对生存质量的日益关注，环境保护与印刷行业的关系越发紧密，环境保护已经成为印刷行业可持续发展的重要因素。

　　一、环境保护面临的形势

　　我国大气污染形势严峻，出现了区域性复合型污染问题，环境空气质量与人民群众期望还有较大差距；

　　去冬今春以来，我国持续发生长时间、大面积的雾霾天气。今年上半年，北京大部分时间环境空气质量不达标。

　　 十一期间，本来应是秋高气爽的季节，但北京还是出现了长时间的重度污染。

　　党中央、国务院对环境保护和生态建设高度重视，中央政治局常委会、国务院常务会议专题讨论大气污染防治行动计划。

　　思想认识统一到中央的决策部署上来，把加强大气污染防治作为调整结构、改善民生、保护环境的具体行动，作为推动经济转型发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要举措。

　　《国务院大气污染防治十条措施》

　　大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。 

　　强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。

　　用法律、标准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。强制公开重污染行业企业环境信息。

　　公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度。

　　建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。

　　《国务院大气污染防治行动计划》

　　共9项35条措施

　　到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；

　　京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右；

　　北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

　　需特别关注的措施：

　　禁止20蒸吨以下燃煤锅炉， 20蒸吨及以上燃煤锅炉均要实施脱硫。

　　严控“两高”行业产能，加快淘汰落后产能。

　　全面推行清洁生产，对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼进行清洁生产审核，实施清洁生产技术改造。

　　控制煤炭消费总量。2017年，煤炭占能源消费总量降到65%以下。 

　　强化节能环保指标约束。将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放，作为环境影响评价审批前置条件。

　　建立企业“领跑者”制度，对能效、排污强度达到更高标准的企业给与鼓励。

　　建立大气污染防治专项资金，对重点区域按治理成效实施“以奖代补”。

　　加大排污费征收力度，将挥发性有机物纳入排污费征收范围。

　　国务院制定考核办法，每年，2015年，2017年考核，向社会公布。

　　国务院已下达今年50亿人民币的空气污染防治专款。

　　目标要求和实施措施之严格与具体也是前所未有，要求坚定信心，凝聚共识、坚决治理，又要积极稳妥、逐步推进，突出重点、务求实效。

　　二、挥发性有机污染物（VOC）排放情况

　　细颗粒物污染成为我国目前城市空气污染中最重要的污染源，挥发性有机物恰恰是导致PM2.5生成的重要条件。

　　《国务院大气污染防治行动计划》在加强工业企业大气污染综合治理中明确要求，推进挥发性有机污染物治理。

　　北京市也首次将“挥发性有机物”纳入减排控制对象。计划2013年将减少8000吨挥发性有机物。

　　挥发性有机物（VOC），它是存在于空气中，在大气常温范围具有一定蒸汽压的有机物总称。VOC的种类有上万种，大气中常见的就有几百种。并非只有燃烧才会产生VOC。如香水，是容易挥发的有机物；炒菜时油品加热才能闻到很强的香味，是半挥发性的；还有难挥发的，如蜡烛、工程塑料和橡胶，要燃烧时才挥发。从工业到每家每户，社会中的生产生活各个环节都会产生VOC。

　　VOC污染排放源从大类上分，主要包括自然源和人为源：

　　自然源主要为植被排放、森林火灾、野生动物排放和湿地厌氧过程等。

　　人为源主要包括移动源和固定源，固定源中又包括生活源和工业源等。生活源VOC 排放对象复杂，包括建筑装饰、油烟排放、垃圾焚烧、秸秆焚烧、服装干洗等。

　　工业源包括四个产污环节：

　　VOC 生产过程环节

　　VOC 产品的储存、运输和营销环节

　　以VOC 为原料的工艺过程环节

　　含VOC 产品的使用过程环节 

　　工业源VOC 排放，目前尚未有权威的排放清单。2009 年起环保部污防司组织了，中科院生态中心、清华大学、同济大学、解放军防化研究院、地质大学、华南理工大学等高等院校和科研院的专家对人为源排放情况进行估算。

　　三、印刷行业控制VOC污染的主要措施

　　印刷中溶剂挥发产生的污染是突出问题。

　　溶剂型油墨在上机时需要加入大量的溶剂，溶剂挥发造成较大挥发性有机物的污染。

　　推进包装印刷行业的污染防治工作，主要有以下措施：

　　1、《国务院大气污染防治行动计划》在加强工业企业大气污染综合治理中要求，推进挥发性有机污染物治理，在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，……,推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。

　　2、按照《国务院大气污染防治行动计划》的要求，环保部下达了印刷工业挥发性有机污染物排放标准编制计划，将对VOC的控制纳入规范化管理。

　　3、今年环保部发布了《挥发性有机污染物（VOC）污染防治技术政策》，指出，VOC污染防治应遵循源头和过程控制与末端治理相结合的综合防治原则。在工业生产中采用清洁生产技术，严格控制含VOC原料与产品在生产和储运销过程中的VOC排放，鼓励对资源和能源的回收利用;鼓励在生产和生活中使用不含VOC的替代产品或低VOC含量的产品。

　　相关印刷行业的控制措施有：

　　（1）.鼓励使用通过环境标志产品认证的环保型涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂；

　　（2）.在印刷工艺中推广使用水性油墨，印铁制罐行业鼓励使用紫外光固化（UV）油墨，书刊印刷行业鼓励使用预涂膜技术；

　　（3）.鼓励在包装材料等粘合过程中使用水基型、热熔型等环保型胶粘剂，在复合膜的生产中推广无溶剂复合及共挤出复合技术；

　　（4）.淘汰以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳为清洗剂或溶剂的生产工艺。清洗过程中产生的废溶剂宜密闭收集，有回收价值的废溶剂经处理后回用，其他废溶剂应妥善处置

　　（5）.含VOC产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放。

　　四、绿色印刷是优化发展的必由之路

　　绿色印刷，是通过制订科学、先进的环保标准，对印刷用的原辅材料、印刷生产中使用油墨的污染物排放进行限制，采用先进的生产技术降低能源消耗，采取有效的环境保护措施减少污染物排放，规范对废弃物回收、危险废物处理，在印刷的全过程加强环境保护。绿色印刷是一种对生态环境影响小、污染少、节约资源能源的印刷方式。绿色印刷代表着全球印刷业未来发展的主流，发展绿色印刷已成为我国印刷业发展的主要方向。

　　环境保护部与国家新闻出版广电总局（原国家新闻出版总署）共同实施绿色印刷战略，积极推进印刷行业环境保护工作，是建设环境友好型社会，促进经济建设与环境保护可持续发展的重要举措，是努力推进生态文明建设的具体体现。

　　近期，新闻出版广电总局还将会同环保部和国务院相关部门推进票据票证的绿色印刷工作。

　　通过3年来的实践，企业对环境保护更加重视，节能、环保新技术的推广加快，大批绿色印刷产品推向市场，得到了消费者的认同。企业污染物排放降低。根据总局统计，去年中小学教科书实施绿色印刷，VOC排放降低1.5%。

　　环境保护日益成为各行业发展中面临的主要问题，资源紧缺，环境容量有限是经济发展的重要瓶颈。

　　以环境保护优化经济发展成为国家实现中华民族伟大复兴中国梦的重要举措。

　　今后，以环境质量为目标导向，倒逼、提高各行业发展中的污染控制指标将成为常态。

　　绿色印刷符合我国和世界发展的潮流，符合消费者的需求，得到国家的政策支持；

　　绿色印刷倡导的技术措施符合国家的污染防治技术政策，与大多数企业的实际结合紧密，可操作性强；

　　绿色印刷以企业为主体，促进企业关注社会需求，关注社会责任，关注技术进步，推进绿色发展。

　　作为现代加工服务业的重要产业部门，实现绿色印刷既可以遏制劣质印刷品带来的环境污染，也能够促进全行业技术升级和结构调整，创造新的发展优势，迎来更大的发展空间。

　　借助《国务院大气污染防治十条措施》的第十项措施要求，让我们共同坚持“同呼吸、共奋斗”的行为准则，动员全社会积极参与，自觉践行绿色、低碳、文明的生产方式和消费模式，共同为建设美丽中国做出贡献。

[时间：2013-10-28  作者：姜宏  来源：必胜网信息中心]