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绿色印刷产品质量监督检测情况报告——中小学教科书质量检测

　　为落实新闻出版总署、教育部、环境保护部联合下发的《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》（新出联〔2012〕11号）的要求，推进绿色印刷技术的应用。新闻出版总署于2012年和2013 年两年连续组织开展“3·15”质检活动对绿色印刷中小学教科书进行了绿色印刷（环保）质量监督检测。检测工作由新闻出版总署出版产品质量监督检测中心具体组织实施。

　　一、质量检测工作情况

　　两年的中小学教科书绿色印刷（环保）质量监督检测均为列入年度质检工作计划，在新闻出版总署的领导下和印刷发行司的具体指导下，统一组织开展的全国范围的检测活动。

　　要求各地管理部门和“3·15”质检活动办公室对辖区内已获得绿色认证资质，且承担了学期中小学教科书印制任务的印刷企业，采用平版印刷工艺印刷生产、封底印有“中国环境标志”标识的中小学教科书进行抽样。并对抽样程序、数量、样品编号及封装等进行统一要求。抽取的样品统一组织具有绿色印刷（环保）质量检测资质的质检机构进行检测。

　　为保证检测工作的科学性和规范性，总署质检中心分别在南京、福州等地多次召开了绿色印刷（环保）质量检测工作座谈会。邀请北京、上海、江苏、江西、陕西、辽宁等具有环保质量检测和设备的质检机构派专业人员与会，研究讨论并统一了检测的仪器设备、技术标准、工作程序和检测方法，对检测人员进行了样品制备及检测的现场培训。根据环保质量检测的设备、人员、资质及实际检测能力等情况，确定总署质检中心、上海市印刷品质量监督检验站承担此次技术检测任务。

　　此外，为更全面地了解当前中小学教科书的环保质量情况，2012年，我们还组织对部分未印有“中国环境标志”标识的中小学教科书进行了环保质量抽样检测。

　　二、中小学教科书绿色印刷（环保）质量检测情况及结果

　　（一）2012年的检测情况

　　共抽取采用平版印刷工艺印刷生产、封底印有“中国环境标志”标识的绿色印刷中小学教科书217种。实际检测中，我们选取了95种样品进行环保质量检测。检测样品分别来自北京、上海、天津、山西、河北、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等24个省（区、市）的70家获得绿色认证的印刷企业。占全国126家获得绿色印刷认证企业的55.6%。

　　经检测，95种绿色印刷中小学教科书VOC和可迁移元素含量均符合限值要求，环保质量合格率为100%。

　　为进一步研究实施绿色印刷的教科书与采用普通印刷技术印刷的教科书的差异， 活动中，我们还抽取了25种未标识“中国环境标志”的中小学教科书的样品采用了绿色印刷的技术标准、检测方法进行了质量检测。经检测，25种未标识“中国环境标志”的中小学教科书环保质量（VOC和可迁移元素含量）也均符合要求，合格率为100%。

　　相关技术检测数据比对情况详见下表

　　根据检测数据进行比对分析，两种样品存在以下异同点：

　　一是受检的绿色印刷和普通印刷中小学教科书样品的环保质量（VOC及可迁移元素含量）均符合标准要求，合格率均为100%。

　　二是受检的绿色印刷和普通印刷中小学教科书样品的环保质量（VOC及可迁移元素含量）测试项检出情况趋于一致，即VOC方面，丙酮、正丁醇和甲苯三种测试项在较多样品中均有检出；可迁移元素方面，钡(Ba)测试项均有较多样品检出。但均符合标准规定的限值要求。

　　三是普通印刷教科书的VOC和可迁移元素检出比率高于绿色印刷教科书。

　　（二）2013年的检测情况

　　共检测396种绿色印刷中小学教科书，均采用平版印刷工艺生产、封底印有“中国环境标志”标识。样品分别来自北京、天津、河北、山西、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆等30个省（区、市）的177家获得绿色认证的印刷企业。覆盖中小学主要课程，其中语文、数学、英语等教科书159种；生物、地理、历史、物理等教科书237种。

　　此外，为了解已获得绿色认证印刷企业印制的其它印刷品的环保质量（这些印刷品都印有“中国环境标志”标识），抽取了6家印刷企业的22种印刷品，包括少儿读物15种、教辅2种、期刊4种、其它图书1种。

　　经检测，受检的418种印刷产品的可迁移元素含量均符合限值要求；5种中小学教科书和1种少儿读物的VOC含量超出标准规定的限值要求。

　　《2013年“3•15”环保质量超限量印刷品明细表》

　　三、中小学教科书绿色印刷（环保）质量检测的主要依据及设备

　　1、《环境标志产品技术要求 印刷 第一部分：平版印刷》（HJ 2503-2011）中关于“印刷产品有害物限量”的规定；

　　2、《卷烟条与盒包装纸中挥发性有机化合物的测定 顶空-气相色谱法》（YC/T 207-2006）；

　　3、《国家玩具安全技术规范》（GB 6675-2003）规定的检测方法、程序、设备、条件等，对受检样品的有害物质含量进行检测。

　　通过检测获取受检样品中苯、甲苯、乙苯、二甲苯等16种挥发性有机化合物（简称“VOC”）和铬、镉、硒、钡等8种可迁移元素的含量，并判定其是否符合标准要求。

　　中小学教科书绿色印刷（环保）质量检测设备

　　1、检测设备：气相色谱仪

　　检测内容：主要用于检测挥发性有机化合物（苯、甲苯、乙苯、二甲苯等16种挥发性有机化合物）

　　2、检测设备：原子光谱仪    

　　检测内容：主要检测无机元素（铬、镉、硒、钡等8种可迁移元素的含量）

　　四、中小学教材书绿色印刷（环保）质量检测体会
      
      中小学教材书绿色印刷（环保）质量检由新闻出版总署组织进行的技术检测，其目的在于推进绿色印刷技术的应用，检验绿色印刷实施情况。检测结果及数据表明，中小学教材书绿色印刷已取得可喜的成绩，60%的中小学教科书已经变绿，开启了我国绿色印刷的先河，为全面实施绿色印刷奠定了良好的基础。

　　同时，我们高兴地看到，绿色印刷理念已在我国出版和印刷界有效推广，绿色印刷技术也已得到广泛应用。承担中小学教科书印制任务的企业对绿色印刷高度重视，在积极申请绿色认证的同时，也已开始应用绿色印刷技术，采用相关原辅材料，严格按照要求进行生产，达到绿色印刷标准。

　　经过两次检测，各地质检机构实践摸索出了一套抽样、检测、质量认定的方式方法，培养锻炼了技术检测人员，取得了初步的经验。特别是北京、上海、江苏、江西、陕西、辽宁和总署质检中心等质检机构利用绿色印刷（环保）质量检测的契机，在有关部门的支持下配备了专业设备，培养了技术人员，在检测工作实践中锻炼了能力，也为其他省市区建立质检机构创造了经验。

　　除了上述质检机构外，目前还有广东、福建、山东、湖北、河北、湖南、西藏等地区正在抓紧筹备建立总署质检中心的分中心，设立绿色印刷（环保）质量检测实验室，覆盖全国的绿色印刷（环保）质检体系的框架已基本形成，为今后多品种、多项目、大规模开展检测工作做好了准备。

　　五、中小学教材书绿色印刷（环保）质量检测工  作面临的问题

　　绿色印刷（环保）质量检测是一项高技术，严谨和科学的质量检测工作，目前，此项工作刚刚开展，有许多问题需要研究和探索，同时检测工作面临着很多困难。

　　首先，绿色印刷（环保）质量检测的标准缺乏。目前只有数量不多的生产性标准，他们是：

　　1、《环境标志产品技术要求 印刷 第一部分：平版印刷》        HJ 2503-2011   2011年3月2日实施

　　2、《环境标志产品技术要求 印刷 第二部分：商业票据印刷》 HJ 2530-2012 2012年2月1日实施

　　3、《环境标志产品技术要求 胶粘剂》

　　HJ/T220-2005    2006年1月1日实施

　　4、《环境标志产品技术要求 胶印油墨》

　　HJ/T370-2007     2008年2月1日实

　　5、《环境标志产品技术要求 凹印油墨和柔印油墨》

　　HJ/371-2007  2008年2月1日实施

　　这些标准主要是用于指导和规范生产及生产环节方面的。对质量的判定虽具有指导作用，但是缺乏量化指标。因此，检测实践中，判定产品是否合格依据不足。具体来讲，今年我们检测出6种产品,其中的VOC和重金属单项含量限值超标，由于没有标准依据，只能在检测结果中标示超标数据，却不能判定是否不合格。因为如果判定合格与否，必须有限值超标量化值，比如超标的数量范围、超标项目的数量及其他判定指标。鉴于此，今年的中小学教科书绿色印刷（环保）质量检测不做不合格品判定。目前急需制定绿色印刷（环保）质量检测标准。

　　第二，需要抓紧研究制定绿色印刷（环保）质量检测的程序、方法等规范。由于绿色印刷（环保）质量检测工作刚刚起步，许多规范和制度需要在实践中摸索，在实践中形成，逐步规范并制定出来。我中心正在抓紧做这些工作。也希望各方面给予关心和支持。

　　第三，绿色印刷（环保）质量监督检测应当是事前、事中和事后的全面监督检测，不仅仅是对成品的监督检测，实施全面质量管理仍需努力。

　　六、关于加强中小学教材书绿色印刷（环保）质量检测工作的建议

　　（一）应当将中小学教科书绿色印刷（环保）质量纳入强制监督检测产品范围，对生产企业实行强制检测，以达到和保持良好的质量水平。
      中小学教科书（九年义务制指定）是国家为推行义务教育免费向中小学生发放的教材，其质量关系到国家的信誉，教育的质量和效果，同时关系到下一代的健康。为保证中小学教科书的质量，国家投入了巨额资金，政府部门应采取有效措施保证资金的正确使用。

　　（二）应当采取多种形式鼓励和支持印刷企业实现绿色印刷的转型。

　　绿色印刷是推动印刷企业转型，促进社会生态文明发展的印刷技术革命，绿色印刷产品具有广泛的社会需求量。应当采取多种形式鼓励和支持印刷企业采用绿色印刷技术生产绿色产品，造福于人民群众，做好这件利在当代，功在千秋的好事。

　　（三）进一步加强绿色印刷标准与质量检测标准的制定工作，使生产和检测严格依照标准和规范进行

　　（四）进一步支持和加强质检机构的建设，同时，质检机构要不得提高能力水平，有效服务于绿色印刷的发展。

　　我们将进一步加大绿色印刷环保质量监督检测的宣传与培训力度，配合总署管理部门推进绿色印刷技术的广泛应用，会同有关部门和各地质检机构深入印刷企业生产一线，开展中小学教科书环保质量调研，进一步研究改进绿色印刷环保质量监督检测的方式方法，为明后年中小学教科书绿色印刷全覆盖后的质量监督检测和质量保障工作做好准备。

[时间：2013-10-28  作者：齐相潼  来源：必胜网信息中心]