浙江已首次全面界定“落后制造”，涉及九大行业、四百三十项技术的传统工业项目。这些被列入了限制和淘汰“黑名单”的项目，其中不乏中国内地省份尚在重点扶持的制造业。

　　记者今天从浙江省经贸委获悉，日前正式下发《限制和淘汰制造业落后生产能力目录》，第一次较为全面地对“落后制造”作出界定，涉及钢铁、有色金属、建材、轻工、纺织、石化、机械、医药、印刷九大行业，共四百三十项工艺、技术和产品，其中限制类一百四十五项，淘汰和禁止类二百八十五项。浙商近年来的投资热点领域——钢铁、纺织、水泥等产业赫然在目。

　　浙江的产业结构如今仍旧是“低、小、散”，一直以来陷入高投入、高消耗、高排放、低效益的怪圈。“限制和淘汰‘落后制造’是加快浙江产业结构调整和增长方式转型的必由之路。”浙江省经贸委要求各有关部门对于进入“黑名单”的“落后制造”不得违规办理新建、改扩建等手续，不得颁发新的各类行政许可证照，各地区、各部门和各有关企业应制定规划限期淘汰。

　　地处浙西的建德市成为此次进入“黑名单”的“重灾区”。作为地方经济的支柱产业之一，建德市水泥工业的二十二台机立窑被勒令限期淘汰。据浙江省经贸委行业办的信息，浙江全省的水泥产量从五年前的四千万吨发展到如今的逾八千万吨，但水泥价格却从鼎盛时期的每吨五百元人民币，一路狂跌到如今每吨仅仅两百多元。当地政府将给每家限期淘汰的企业二十万元到三十万元的“拆除补贴”，目前已经拆除了规定的八台机立窑，今年的任务还剩下三台，因涉及“国有资产处置” 正在协商解决。

　　事实上，浙江此次重拳整肃“落后制造”的背后，是浙江省挥之不去的“能源危机”阴霾。今年十月，浙江省经贸委和统计局联合发布的《浙江省能源与利用状况》白皮书提前预警，“浙江能源自给率已经降低至百分之四点五，浙江省能源消费总量的百分之九十五以上要花钱买来。”

　　“浙江经济必须凤凰涅槃、浴火重生”，早在今年年初的浙江省经济工作会议上，浙江省委书记习近平提出的论断，已经为浙江今年的经济转型定下了基调，主政者把此次改革称作淘汰落后工业、引进高附加值产业的“腾笼换鸟”。

[时间：2005-11-28  来源：大中华印艺]