电子监管码药品包装烟草包装奶制品包装

　　随着电子信息技术的发展，现在已经进入电子监管码的时代，电子监管码已成为对食品、药品、日用品监管的一种必然选择。2007年12月4日，国家质检总局在《关于贯彻〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉实施产品质量电子监管的通知》（国质检质联〔2007〕582号）中，决定对纳入工业产品生产许可证和强制性产品认证（CCC）管理的重点产品实施电子监管。

　　发展至今，电子监管码所使用的条码主要分为一维条码与二维条码两大类，应用领域主要涉及药品包装、烟草包装、奶制品包装三大类。

　　在电子监管码时代，电子监管码已成为对食品、药品、日用品监管的一种必然选择。

　　药包赋码需求巨大

　　药品电子监管码从2006年开始实施以来经历了四大阶段。由最初特殊药品监管到基本药物全部监管，再到地方增补药物的监管，整个历程中，可以看出国家对于药品电子监管实施态度的坚决。在这7年中不但慢慢扩大电子监管品种，不断加强技术改进，收集市场信息反馈，药品电子监管码的市场已经成熟。到2015年，将实现药品全品种的电子监管。

　　电子监管码通过国家药监局指定的网站——药品电子监管网来实现获取码源、关联数据、监管码查询等功能。药品电子监管网由中信21世纪（中国）科技有限公司支持，该公司是中信21世纪有限公司的全资附属公司。

　　目前，针对药监码的赋码，国内大多数药包企业均已配备了相关的监管码赋码设备。监管码赋码的质量也已经成为药企选择药盒承印企业的一个关键因素。国家计划在“十二五”期间将制药行业全品种纳入电子监管，全国约有7146家制药企业，按照要求，在药品最小销售包装上赋码，药监码赋码市场容量较现在来说，将有成几何倍数的增长。这对药盒承印企业的赋码生产能力提出更大挑战，以满足制药企业的电子监管码赋码需求。

　　烟包溯源研发上路

　　2012年我国共查处案值5万元以上制售假烟案件4886起，打掉大型制售假烟网络231个，查获假烟25.6万件、烟丝烟叶1.49万吨，查缴制假烟机530台，查处关闭涉烟非法经营网站347个。对于卷烟市场而言，随着竞争的加剧及《烟草控制框架公约》的签署，针对市场上假冒伪劣产品对烟草企业利益的损害，烟草企业对产品防伪、溯源防串货的要求也越来越高。

　　因此，卷烟企业开始建立实施针对烟草的溯源系统。由于二维条码高密度、容量大、抗污染、抗磨损的特点，主流的实现方式主要为在烟包上进行二维码可变数据的赋码，实现香烟的防伪、防串货、产品溯源、市场营销等一系列功能。

　　烟包二维条码溯源系统既能从上往下对烟草进行质量追踪，即从供应商—加工—运输—经销商—零售商—消费者，用于查找质量问题造成的原因，也可以从下往上进行质量追溯，可以查询产品真伪，向上层溯源产品问题原因。烟包二维条码溯源系统作为质量管理的基本手段，许多烟企已经启动对该系统的建设或者调研，在未来的几年中，将会有越来越多的烟企实现其可变数据溯源系统的建设。

　　奶包试水电子监管

　　今年4月23日，工信部在《2013年食品安全重点工作安排》中提出，运用物联网技术建立婴幼儿配方奶粉产品质量可追溯体系。5月31日，国务院召开常务会议，提出“要按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，采用电子监管码等手段，做到全程可追溯”。工信部在6月4日又出台提高乳粉质量水平方案，开展为期3个月的婴幼儿奶粉专项检查。同时在2013年内开展婴幼儿配方乳粉企业（项目）再审核清理工作，淘汰一批不符合国家产业政策和质量安全保障条件不达标的企业（项目）。从上述针对婴幼儿奶粉行业政策密集出台来看，中国乳制品行业将迎来新的革命。

　　据报道，乳业专家雷永军认为，目前我国婴幼儿奶粉市场规模有600亿元，但其中有100亿元的市场是被假洋品牌奶粉和一些贴牌的奶粉占有。未来政府会在婴幼儿奶粉市场中采用电子监管的方法，令这些品牌无法生存，而其退出后的百亿元市场将留给那些有准备的企业。因此，虽然目前我国还没有统计婴幼儿奶粉溯源的具体方案，但国内的一些大型奶制品企业已经开始试水奶制品的电子监管。像蒙牛就在其“欧世蒙牛”系列奶粉中，利用二维条码为载体实施电子监管。

 

[时间：2013-09-11  作者：耿宁辉  来源：中国新闻出版报]