出版产业文化创意

　　党的十七届六中全会对推动文化产业成为国民经济支柱性产业这一重大战略任务作出了全面部署。近年来,尤其是《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确提出国家发展文化创意产业的主要任务后,我国文化创意产业取得了巨大成就:影视动漫产业实现了跨越式发展,出版创意产业逐渐由大国迈向强国之列,而在各地也形成了一大批颇具规模的文化创意企业,不断带动文化创意产业向更高水平发展。

　　影视动漫产业：跨越发展

　　“十一五”期间,全国广播影视系统和广大动画工作者深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,改革创新,求真务实,大力推动以动漫为主要内容的文化创意产业,取得了巨大成绩。

　　影视动画产量实现了跨越式发展。2004年以来,特别是“十一五”期间,国产电视动画产量每年都跨上一个新台阶,2007年产量达到10万分钟,2008年产量达到13万分钟,2009年达到17万分钟,2010年达到22万分钟,2011年国产动画产量达到26万分钟。目前,长三角地区、华南地区、华北地区、东北地区、西南地区以及中部地区都形成了若干个动画产业集群带。国产动画电影也保持了稳定的发展势头,2010年全国生产动画电影16部,2011年达到24部,逐步扩大了在电影市场中所占份额。

　　影视动画质量明显提高。近年来,在国家广电总局鼓励精品创作的一系列举措激励下,一大批优秀国产电视动画片涌现出来,热映荧屏。“十一五”期间,国家广电总局向全国电视播出机构推荐播出一大批优秀国产动画片,其中包括《中华小岳云》、《少年师爷》等讲中国故事,弘扬中国精神的动画作品;包括虹猫蓝兔、开心宝贝、洛宝贝等已经形成品牌的系列作品。动画电影质量也有明显提高,并取得良好市场回报。

　　动画产业格局已初步形成。我国动画产业结构已从过去的外包加工服务为主转变为以原创影视动画为主。以国家广电总局设立的国家动画产业基地和影视网络动漫实验园为主的生产开发体系发展良好,并带动形成了长三角地区、珠三角地区等若干个动画产业集群带。以4个动画上星频道、32个少儿频道为主体,部分省级卫视和各地市级电视台动画栏目为补充的动画播映体系逐步完善,已成为拉动产业发展的中心环节。以中国国际动漫节、中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会等重要动漫节展为主的市场交易体系不断完善。动画海外市场营销取得了较好的效益,2011年全国各影视机构共出口动画片146部20万分钟金额约2882万美元。

　　出版创意产业:向大国强国迈进

　　截至2010年底,我国图书出版品种和总印数、日报总发行量已居世界第一位,电子出版物总量居世界第二位,印刷业总产值已居世界第二位,新闻出版业总产出达1.22万亿元,实现增加值超过3500亿元。新闻出版总署出版产业发展司司长范卫平表示,这些成绩的取得,有赖于新闻出版总署采取的具体措施的落实,为文化创意产业的发展提供了保障。

　　进一步深化出版企业改革,为文化创意产业夯实基础。范卫平指出,“稳步推进出版传媒集团化,是推动文化创意产业发展的重点工作。发展文化创意产业,必须有与之相适应的行政管理水平。”为此,新闻出版总署先后修改了一部法规、两个条例,出台了5件管理规定,废除了214件规范性文件,优化了改革发展政策环境。

　　改革投融资渠道,为发展文化创意产业提供资金支持。新闻出版总署这几年力推出版传媒企业进入资本市场。目前我国已经组建了120家各种类型的出版传媒集团,其中包含49家出版传媒类上市企业。

　　加快产业基地、产业园区和产业带规划建设,为文化创意产业发展培育新的增长点。范卫平说,总署首次开展新闻出版产业全国调查,批准建立了北京出版创意产业园和重庆、浙江等国家级数字出版基地以及上海、广东音乐生产基地等27家国家级新闻出版产业基地(园区)。

　　大力推进新闻出版“走出去”,拓展文化创意产业的国际营销渠道。新闻出版总署通过加大资金投入,增加资源配置,提供优惠政策,加大对新闻出版企业“走出去”的支持力度,推出一批具有国际竞争力的新闻出版名牌企业和名牌产品。以中国出版集团公司为例,目前其海外实体总数已达29家,初步形成跨国跨所有制的全球出版发行网络。

　　加快构建现代出版物市场体系,打通文化创意产品由生产者到消费者对接的渠道。新闻出版总署署长柳斌杰透露,新闻出版总署今年将加快组建南北两大发行物流集团,解决好的出版物找不到读者,读者也找不到需要书的问题。

　　以创意带动文化产业发展

　　今年2月,文化部发布《“十二五”时期文化产业倍增计划》,将创意设计业作为文化系统“十二五”期间要发展的十一个重点行业门类之一,并明确了搞活创意设计市场、培育壮大创意设计类龙头企业、建设创意设计产业孵化器等主要举措以及保护创意设计知识产权、培养创意设计产业人才等政策支持手段。

　　据了解,国家将对创意设计类文化企业予以关注,授予一批创新能力强,产品富有创意文化内涵的文化企业“国家文化产业示范基地”的称号,激励其发挥引领、示范作用,推动文化创意产业加快发展。

　　要着力打造文化创意设计产业资源集聚与交易合作的平台。2012年4月举办的首届创意产业博览会迈出了尝试性的第一步。文化部与江苏省文化厅、苏州市人民政府共同主办的首届创博会,着力打造文化创意设计产业资源集聚与交流平台。

　　文化创意企业是文化创意产业的核心。近年来,我国形成了一批颇具规模、效益良好的文化创意产业,它们在地区文化创意产业的发展中都起到了很好的带动作用。

[时间：2013-09-06  来源：光明日报]