市场经济

　　当前中国经济形势虽然从数据上来说，已经颇有起色，最起码完成了一波像样的反弹，至于这个反弹能否避免夭折的命运，作为微观的市场个人，似乎更期待政策都能够指明新方向。虽然新一届政府施政已经五个月了，其新经济政策也初露端倪，但有些政策的方向依然存在很大不确定性。三中全会不仅会对未来一年经济政策给予一定的澄明，也会对未来三四年时间的经济政策作为一个大致的描绘，因此，市场和研究者，都在期待三中全会会有什么新的变化。

　　更重要的是，从当前经济形势来看，到了非要调结构和寻找新动力的时间了，这就倒逼改革应当加速进行。上海设定自贸区，从某种意义来说，就是期待能够有新突破，继续释放制度红利。

　　媒体报道称，中共中央政治局8月27日召开会议，决定今年11月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议。对于新一届政府的新经济指导思想，三中全会可能会有一个系统的概述。在全会召开前两个月，各种经济政策的猜想就比较多。三中全会很可能对于以下问题，进行系统性的定位。

　　第一，鉴于中国经济有失去动力机的可能，城镇化路径可能会有一个显着的解说，特别重要的是，推动中国经济转型主力军在于农民工，是农民工承担了出口贸易的动力，也是农民工承担了拉动GDP的基建与房地产建设。在这个意义上，承认农民工的市民地位，实际上是在维系这个动力机的正常运行。所以，我们预期这届政府会在放开户籍制度这一块，会出台实质性而且能够落地的政策，事关农民立命之本的土地流转制度，可能会谨慎对待。

　　第二，中国经济出现各种两难现象，在于权力寻租与市场竞争之间的冲突不断加深的结果，所以，这一届政府施政核心是简政放权，给市场以更大的活动空间。权力寻租不仅仅腐蚀了官员，也阻碍了经济有效增长，同时不利于社会稳定。前些年出现的强拆强圈事件，从根本上来说，腐蚀了政府的信用。经济改革之所以难以进行，就是因为经济改变不仅仅涉及到经济领域，还牵涉到政府权力合理使用及边界问题。此前一系列的简政放权的政策，正是看准了中国经济乱象的命脉下的药。李克强总理此前承诺在任期内将行政审批事项再削减三分之一以上，这是在为中国经济松绑。

　　 第三，地方政府过度依赖土地财政以及过度举债发展经济问题，已经到了非改不可的地步了。但是，近些年来的替代方案来看，效果并不明显。此前物业税还没出世就夭折了，房产税虽然落地了也只有两个试点，而且效果并不好。在对于地方是否应当发债的问题，争论比较大。特别是在地方政府支出不甚透明的情况下，各种质疑当然是不是冒出来。由于这两个问题都事关房地产产业，中央对于房地产政策是否发生改变，有多大力度的改变，就成为市场期待政策给出明确答案的核心问题。客观地，中国房地产市场发育程度并不一致，有些地方房价虽然很高，但是需求似乎依然欲壑难填，有些地方虽然绝对价格并不高，但是，却出现了鬼城和崩盘的现象，面临一个两极分化的房地产市场，相信中央层面可能会避免出台一刀切的政策，一个地方发烧，全国跟着吃药的治病方略，可能成为过去式了。

　　第四，我们的经济血液金融业已经出现了癌变，如何纠正信贷严重错配，解决货币超发的问题，已经事关整个经济大局生死存亡了。7月中旬实施的利率市场化改革，以及很可能对商业银行采取反垄断的措施，严厉监管影子银行的活动，都在说明，中央政府想彻底理顺金融领域的乱象，为中国经济注入新鲜血液。金融危机破坏性后果给人们的印象太深刻了，决策层会在这个层面上动真格。

　　以上四大经济困局，期待三中全会有破冰对策，让“经济之船”更好地通行。显然，环境污染、贫富分化、通货膨胀、社会公平、道德失范等等问题也很严重，三中全会可能会从经济视角来提出一些应对之策。我们也期待三中全会出台一批给中国经济注入更多的正能量政策，从而为我们真正摆脱经济低谷作出真实贡献。

[时间：2013-08-30  作者：朱大鸣  来源：凤凰博报]