印刷发展

　　2012年，中国印刷业实现总产值9510.13亿元，总体规模接近全球第二位，中国已经成为全球重要的印刷加工基地。2012年，中国印刷业对外加工贸易额为772.04亿元，印刷业对外加工贸易已经成为拉动中国印刷业实现增长的重要力量。

　　当前，中国印刷业对外加工贸易呈现以下五个特点：

　　一、中国印刷业对外加工贸易总体发展逆势增长

　　根据海关总署统计，2012年，中国外贸进出口总值为38667.6亿美元，比上一年增长6.2%；中国加工贸易进出口总值为13439.5亿美元，比上一年增长3%，占外贸进出口总值的34.8%。其中，出口8627.8亿美元，比上一年增长3.3%；进口4811.7亿美元，比上一年增长2.4%。这是20多年来，对外加工贸易增速和占比最低的一年。

　　2012年中国印刷业总产值比上一年增长9.6%，中国印刷业对外加工贸易额比上一年增长13.5%，印刷业对外加工贸易额占全国加工贸易出口总额的1.4%。在全球主要经济体需求仍然疲弱的背景下，中国印刷业对外加工贸易的增长速度高于全国加工贸易增长速度十个百分点，实现了逆势增长。中国印刷业仍然存在明显的价格和质量比较优势，产业国际竞争力稳步增强。

　　二、中国印刷业对外加工贸易内在质量得到提升

　　长三角地区印刷业对外加工贸易升级态势形成。近年来，凭借良好的区位优势及较强的生产技术能力，长三角地区（包括上海市、江苏省和浙江省）印刷业为高端产品和知名品牌提供配套服务，主动融入全球产业链，对外加工贸易迅速增长，对外加工贸易总额占全国的比重由2010年的19%增加到2012的25%。2012年长三角地区印刷业对外加工贸易额为190.75亿元，比上一年增长11.4%，继续保持了稳定增长。长三角地区印刷业对外加工贸易的发展质量和效益相对比较突出，已经形成我国印刷业对外加工贸易的升级态势。

　　中部地区承接沿海地区梯度转移取得成效。2011年以前，广东省印刷业对外加工贸易额长期占全国的70%以上，是中国印刷业对外加工贸易发展的主要地位。2012年，广东省所占的这个比重降低到56.7%。湖南省、江西省和安徽省2012年印刷业对外加工贸易实现了高速增长，比上一年分别增长36%、28%和20%，三地印刷业对外加工贸易额占全国的比重由2010年的1%增加到2012年的7%。特别是江西省赣州市专门成立了以承接梯度转移为主的印刷园区，今年还获得批准升级成为国家级印刷产业园区。中部地区承接印刷业对外加工贸易梯度转移的速度明显加快。

　　三、民营、外资企业成为中国印刷业对外加工贸易的主力军

　　改革开放初期形成的广东省的三资企业和“三来一补”企业一直是中国印刷业对外加工贸易的主要经营者。近几年，随着民营经济的快速发展，民营企业与外资企业成为中国印刷业对外加工贸易的主力军。2012年，广东省从事印刷业对外加工贸易的民营企业比例已达到38%，外资企业比例降低到61%；上海市共有291家印刷企业从事对外加工贸易，其中197家是民营企业，占67%；全国共有5000多家印刷企业从事对外加工贸易，其中60%以上也是民营企业。

　　在民营、外资企业稳步发展的同时，国有骨干印刷企业也进军中国印刷业对外加工贸易。江苏凤凰新华印务有限公司近两年“走出去”步伐坚实，已经与美国、英国、意大利、阿根廷和哈萨克斯坦等10多个国家的有关机构建立了加工贸易业务关系。

　　四、国际订单提高了中国印刷业对外加工贸易企业整体水平

　　近年来，美国、欧洲、日本等发达国家和地区的印刷订单不断提升了中国印刷企业的整体素质。特别是精装画册、儿童玩具书和电器包装等高端印刷产品，对印刷企业的印装质量、工艺设备和绿色环保等方面都有较高的要求。鹤山雅图仕印刷有限公司、东莞金杯印刷有限公司等一批外向型印刷企业在绿色工艺、清洁生产等方面积累了丰富的经验。高端出版物印刷品占了北京市印刷业对外加工贸易额的70%，主要集中在北京华联印刷有限公司和北京盛通股份印刷有限公司印制。

　　实施绿色印刷增强了中国印刷企业的国际竞争力。国家新闻出版广电总局和环境保护部联合推进的绿色印刷取得了积极成果。平版和商业票据绿色印刷标准已经相继出台，并与国际先进绿色印刷标准实现衔接。全国已有近300家企业获得了绿色印刷认证。首批29家国家印刷复制示范企业主动践行环保理念，印制水平先进、经济效益显著、创新能力突出，成为引领中国由印刷大国向印刷强国转变的排头兵。

　　五、中国印刷业对外加工贸易的“窗口”作用日益显现

　　当前，中国印刷业对外加工贸易伙伴已经遍布全球50多个国家和地区，中国印刷企业已经与国际客户建立了长期、广泛、深入的合作关系。中国印刷企业通过对外加工贸易这个窗口了解了世界，提升了自己。中国印刷企业的高端印制能力和成本比较优势已经获得了国际市场的认可。在全球经济一体化的进程中，中国印刷业愿置身于世界坐标之中，张开双臂，欢迎世界各国的采购商前来洽谈贸易，开展合作，实现互利共赢。

　　中国政府积极推动印刷业对外加工贸易健康发展，国家新闻出版广电总局配合国家税务总局印发了《关于承印境外图书增值税适用税率问题的公告》（税总公告〔2013〕10号），规定从2013年4月1日起，国内印刷企业承印的经新闻出版主管部门批准印刷且采用国际标准书号编序的境外图书，统一适用13%的优惠增值税税率。国家新闻出版广电总局和上海市新闻出版局转变职能、主动服务，力争将上海国际印刷周打造成为全球重要的印刷订单服务平台，为推动中国印刷业和全球经济发展作出积极贡献。

 

国家新闻出版广电总局印刷发行司

 

 

[时间：2013-08-28  来源：广电总局]