6月制造业PMI回落至50.1%,逼近荣枯分界线,创4个月来低点。从最近公布的一些经济先行指标看,经济底部尚未探明。同时,政府部门对经济下行的容忍度明显提高,并加快淘汰过剩产能、推动经济转型,系列具体改革措施有望在三中全会前后提上日程。改革红利有望释放,从而为经济回暖和长期持续增长积蓄动能。
当前经济下行风险在增大。从具体指标看,构成6月PMI的5个分类指数全部回落。6月生产经营活动预期指数比上月回落2.2个百分点。自2013年4月以来,该指数月回落均超过2.0个百分点,表明制造业企业对未来3个月内生产经营活动预期持乐观态度的比例已连续3个月有较大幅度下降。另外,今年以来PMI生产指数一直高于新订单指数。
一些经济先行指标运行情况同样值得关注。从货币指标看,5月人民币贷款增加6674亿元,同比少增1258亿元。另外,根据M1增速高于M2增速是经济趋向活跃的标志来判断,5月M1增速为11.3%,低于15.8%的M2增速,表明经济仍未达到活跃阶段。
必须看到,当前政府部门对经济减速的容忍度在提高,希望通过放缓经济增速来加快淘汰过剩产能,推动经济转型。因此,继续淘汰过剩产能是下半年甚至更长一段时间经济政策的主线。在这一过程中,新的改革红利有望释放出新的投资机会,从而为经济回暖和长期持续增长积蓄新动能。
失业保险、食品安全等民生领域投资迎来新机遇。产能淘汰伴随着相关人员的失业,失业保险、职业培训等领域的投资需要加大,以便稳定就业,为经济平稳提供基础。另外,加大公益性项目投资,把投资重点转向教育、医疗、社会保障等公共产品领域,既能释放消费需求,又能拉动有效投资。同时,加大消费供给能力的投资。经济发展要围绕民生,未来诸如绿色农业、环保、食品安全体系、电子支付、旅游、餐饮以及新的生活方式和消费热点等,将迎来新的市场机遇。
以市场资源重新配置为主线的改革带来新的市场空间。加快垄断行业改革,已成为投资转型与深化投资体制改革的重大任务。打破民营经济进入垄断行业“玻璃门”,使社会资本成为投资的主要来源,以确保投资的稳定性和可持续性,但民营资本进入垄断行业的模式亟须探索和实践。
智慧城市、棚户区改造等新型城镇化建设释放新投资领域。以棚户区改造为例,按目前综合改造成本每户改造费约20万元,今年改造300万户可直接产生6000亿元“改造产出”。此外,与“棚改”同步建设的水、电、气、市政工程、马路、社区、公交、商业服务、医疗、学校幼儿园等,都将因大规模“棚改”而“纲举目张”,并创造大量新的服务类就业岗位。
一系列具体改革措施有望在三中全会前后提上日程,激发市场各方信心。例如,资源品价格改革将逐项推进,相关行业企业迎来受益机会。此外,征地制度改革、医药卫生体制改革、鼓励民间投资细则、扩大营改增试点范围和行业等一系列改革政策措施有望逐步落实,为经济长期持续增长积蓄新动力。
[时间:2013-07-03 来源:中国证券报]