造纸落后产能

　　造纸“黑”工厂屡禁不绝，纸企污染问题频见报端。作为始作俑者的小纸企，为了高额利润，让造纸行业染上了“高消耗、高能耗、高污染”的“三高”顽疾。恶名难除、恶习难改，但绿色低碳必将成为造纸行业的终极发展之路。

　　超八成小型纸企行业污染的祸首

　　“生态文明美丽中国”新概念的诞生，促使我国站到了前所未有的生态环境保护的历史高位。建设美丽中国，是每一个行业都应该担负起的责任。占整个工业COD排放量5.35%的造纸行业，对工业节能减排的影响更不容忽视。我国政府意识到了这一点，在《造纸工业发展“十二五”规划》中便有很多体现。

　　《规划》指出，当前，我国造纸工业高速扩张的发展模式面临资源和环境的双重制约，实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型造纸工业势在必行。要按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的部署，严格控制造纸工业的总量水平，适当降低发展速度；积极推广节能、节水、降耗技术与装备，加强资源节约和管理；强化污染物减排和治理，加强环境保护；按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力发展循环经济。

　　资源、能源、环境日益增强的约束，已经令造纸行业头痛不已，而行业中占86.26%的小型造纸企业，以其“庞大势力”更是让造纸行业成为浪费资源、污染环境的“祸首”。治理小纸企已成为造纸行业一项刻不容缓的“指令”。造纸行业必须通过实施横向联合和企业退出机制，淘汰落后产能，关停不能达标排放的小企业，改变企业数量多、规模孝布局分散的局面。引导中小企业在细分市场上做到专业化，在产品质量上做到精细化，在产品品种上做到特色化，在产品开发上做到创新化。

　　“十二五”期间，我国仍将处于工业化和城镇化加速阶段，伴随人均国民收入稳步增长和消费结构的升级，我国造纸工业具有一定的发展空间。落后产能的淘汰，也为采用新技术、开发新产品、开拓新市场创造了条件。目前，我国造纸工业已由“数量主导型”步入调结构、上质量、上水平的“质量效益主导型”发展的新阶段。

　　淘汰落后产能行业洗牌加剧

　　晨鸣集团副总经理李雪芹在全国“两会”期间接受记者采访时说，落后产能不仅生产效率低下，同时也增加了环境治理的难度。

　　我国造纸工业中技术装备比较落后的产能仍占35%左右，物耗、水耗、能耗高，也是造纸行业的主要污染源，其COD排放量约占造纸行业排放总量的47%，产品质量、物耗、污染负荷均与国际先进水平存在相当大的差距，急需加大改造或淘汰的力度。

　　“十一五”期间，我国造纸工业加大了环境治理力度，推进节能减排，重点对草浆生产企业和较大污染源点和重点流域造纸企业进行了综合整治，关停了制浆造纸企业2000多家，淘汰落后产能1000余万吨。

　　“十二五”期间，继续实行产业退出机制，调整和明确淘汰标准，量化淘汰指标，加大淘汰力度，新增日处理污水能力300万吨，淘汰纸及纸板落后产能1000万吨以上。

　　近日，工业和信息化部下达了19个工业行业淘汰落后产能目标任务，其中造纸行业455万吨。

　　为完成国家总量节能减排任务，造纸行业必须形成环保倒逼机制，促进行业结构进行革命性调整。严格执行环保标准，对于不合格企业进行大批量关停；采用革命性技术，大幅度地降低污染物排放。

　　发展低碳经济行业具备潜力

　　全球气候变暖，让人们认识到碳排放的威胁。低碳经济取代以往的高碳经济已成为历史的新趋势，人类的新要求。气候变暖正在呼唤着一种低碳绿色全新的生活方式。而作为造纸这种“肺活量”大的工业，当全球面临碳排放压力时，它们又将如何应对？

　　《规划》认为，世界造纸工业通过加大废纸利用、林纸一体化、采用节能减排技术，实现了原料-制浆造纸-原料再生的良性循环，走上绿色低碳发展之路。废纸的大规模资源化利用，极大地节约了森林资源；林纸一体化的发展，大幅提高了林地生产力，改善了当地生态环境，固碳效果显著，实现了造纸、林业、生态的协调发展；制浆造纸装备的大型化以及从植树到污染防治工艺技术的全面改进，使能耗、物耗和污染物排放降低到较低水平。造纸工业具有低碳、绿色、可循环发展的潜力，在全球经济发展中仍具有旺盛的生命力和发展前景。

　　目前，国内一些大型纸业集团如泰格林纸集团、华泰纸业、晨鸣纸业等都在加快林浆纸一体化建设战略的实施，加紧累积森林碳汇，从而带动了整个造纸行业的优化升级。而林浆纸一体化也是造纸行业绿色发展的必然趋势。

　　造纸业在低碳经济的背景下，无疑要对产业模式进行变革升级，以提高资源、能源的利用率。同时，加快推进造纸产业技术创新和技术改造，推动造纸产业技术向低消耗、低排放、高质量、高效率的方向发展。只有这样才能保持与低碳经济同步，从而提升企业的产能和效益，增强企业的竞争力。如今，越来越多的造纸企业将更多的资金投入科技创新，走循环经济发展的道路，从高耗能、高污染的企业向低碳企业转型。

　　在一次造纸行业论坛上有关人员介绍说，欧洲已开始对碳排放征税。终有一天，碳排放会影响消费结构。造纸企业间，显著的碳排放差异，使环保企业获得更多青睐。目前，欧洲企业已为碳排放时代的来临做好了准备。那么我国造纸企业准备好了吗？

[时间：2013-05-22  来源：中国绿色时报]