出版基金

　　根据《国家出版基金资助项目绩效管理暂行办法》的有关规定，国家出版基金规划管理办公室近日对2012年已完成的148个项目办理了结项验收并作了综合绩效考评。本版特对相关内容进行刊发，总结经验，吸取教训，为基金项目今后的立项结项提供借鉴。

　　目前，2012年已完成的148个项目都办理了结项验收并作了综合绩效考评，在这148个项目中，由基金办直接组织验收49个，委托地方主管部门验收99个，项目实施情况总体良好。

　　经综合绩效考评，有39个项目得分在90分以上，被评为“优秀”，占26%；有103个项目得分在80～89分之间，被评为“良好”，占70%；有6个项目得分在70～79分之间，被评为“合格”，占4%。另外，有2个项目因不符合有关要求，结项验收专家组要求出版单位整改后再申请结项。

　　142个项目为什么能获得“优秀”“良好”

　　此次共有142个项目获得了“优秀”“良好”，这些项目为什么能顺利通过结项验收，并获得好评，主要有以下几个原因：

　　悉心打造精品，彰显社会效益。江苏人民出版社的《南京大屠杀史料集》（56-78卷），被业内专家认为是“迄今为止最完备、最详尽的历史档案和原始文本，揭开了南京大屠杀的真相。为专家学者进行研究探索，构建历史共识，提供了客观公正的史料基础”。重庆出版社的《马克思画传》《恩格斯画传》《列宁画传》，由权威专家历时三载精心编纂而成，融权威性、文献性、通俗性于一体，有助于读者深切感悟三位伟人的光辉品格和宝贵思想，是马克思主义大众化的有益尝试。中国盲文出版社的《盲人按摩师职业技能提高丛书》，面向弱势群体，充分体现公益，尤其在按摩疗效评估、失误病案总结等方面填补了相关领域空白。此外，人民美术出版社的《漫画中国历史》荣获首届中国文化艺术政府奖“最佳动漫出版物奖”，深圳海天出版社的《傣族英雄史诗〈乌莎巴罗〉》则以卓越的品质，获得素有印刷界奥斯卡之称的美国第63届印刷最高荣誉奖项班尼奖。

　　注重内容创新，提升成果品质。电子工业出版社的《物联网在中国》，系统地反映了中国在物联网方面的最新技术和成果，主要包括中国物联网发展历程、关键技术和新技术、标准和体系等内容，填补了相关技术与产业的空白。四川人民出版社的《中国土司制度史》，乃作者50年心血之作，全面、系统、深入地论述了土司制度，具有较高学术和社会价值。中国建筑工业出版社的《新农村建设丛书》，以农村基础设施建设为主要内容，为新农村建设和村镇人居环境改善提供了全面的技术指导。

　　保质按期完成，编校质量良好。中国轻工业出版社《酶工程手册》项目提前4个月完成，华中师范大学出版社《辛亥革命百年纪念文库》项目提前2个月完成。福建科学技术出版社《福建土楼建筑》差错率为0.05/万字。湖北省办理结项的6个项目中有《辛亥革命图史》等3个项目差错率为0.1/万字。

　　相关制度健全，资金管理规范。所有结项项目均制定了资助项目资金使用管理办法，支出管理较为规范，未出现严重违规违纪情况。

　　项目验收中发现的主要问题

　　在对项目进行验收的过程中，基金办也发现了不少问题，如有的项目未按期完成；有的项目成果未按规定使用国家出版基金项目标识或标识使用不够规范；有的项目未体现项目成果优惠定价要求；有的项目存在列支不够规范、相关原始凭证不够齐全等问题。相关单位均按专家组要求进行了认真整改。

　　主管部门和有关专家履职情况

　　接受委托的各省（区、市）新闻出版主管部门都按规定对资助项目进行了结项验收。湖北多个项目提前完成验收，考评规范；江苏结项验收资料齐全，并提交了详细的出版物质量检验报告、图书编校质量检查记录表等；广东、广西、山东、陕西结项验收工作程序完备，验收报告内容翔实。

　　被聘请参与2012年国家出版基金资助项目结项验收的专家均能按要求认真履职。其中，有27位出版专家、质检专家和财务专家，因工作认真负责、考评客观公正，被记入国家出版基金“认真履职专家档案”。

　　申请延期项目情况

　　截至2012年年底，共有155个到期应完成项目因故延期，但均按规定办理了项目延期手续。其中，申请延期1年以上的有27家出版单位。有的项目是因作者身体状况欠佳未能按期交稿，有的是因稿件质量达不到要求需反复修改，有的是因需补充最新资料或按规定增加索引等而导致延期。

　　奖励与处罚

　　经报国家出版基金管理委员会批准，对评为优秀的39个项目承担单位（联合承担单位为主承担单位）、6个省（自治区）新闻出版局及27位验收专家予以通报表扬，并对其中14个出版质量和社会效益等特别突出项目的承担单位，给予各增加1个2014年度国家出版基金申报项目（申报额度在500万元以下）的奖励（见表扬名单）。同时，对有1个项目延期3年以上，或有2个（含）以上项目延期的6个项目承担单位给予通报批评，并取消相关单位2014年度申报新项目资格。对21个申请延期在1年以上3年以下的项目承担单位给予通报批评，并核减相关单位2014年度申报新项目数量1个（见批评名单）。

[时间：2013-05-06  来源：中国新闻出版报]