过度包装法规

　　在当前商品市场上，从高档茶叶、食品、保健品、烟酒，到普通的粽子、元宵、月饼、水果等，只要一穿上豪华包装的“马甲”，商品的身价就瞬间大涨，甚至翻上好几番。虽然几年前我国已经出台了相关法规来遏制商品过度包装，但这种现象至今仍旧屡见不鲜。
　　
　　法规出台多年为何收效甚微，我们应当如何制定和完善相关法规抑制过度包装之风？笔者日前进行了走访调查。
　　
　　日前，笔者来到郑州市黄河路一家礼品商行，在该店精品展示区，笔者看到一瓶高档白酒被放在一个檀木制的精美盒子里，盒子上雕刻着生动的龙形图案，外面还配有一个款式漂亮的手提袋。据该店工作人员介绍：“这款经过精美包装的白酒总售价在1200元，非常实惠。”然而，笔者在另一家商店看到相同型号但没有经过精美包装的白酒，售价仅500元/瓶。那些华而不实的包装让商品价格翻了好几番。
　　
　　除了高档礼品，日常生活中经常食用的鸡蛋、水果等也面临着过度包装的问题。笔者日前在郑州市花园路某超市看到，原本4元一斤的鸡蛋，如果用花篮包装一下，价格会上涨50%。同样，一盒看似普普通通的月饼，如果披上“华丽外衣”的话，其身价也会扶摇而上。
　　
　　为什么市场上会出现这么多过度包装现象呢?对此，中国包装教育委员会常务委员、河南科技大学软包装研究中心主任魏风军教授说：“中国自古是礼仪之邦，很多老百姓认为较好的包装才能真正体现自己所要表达的情谊，因此很多人选择包装精致的礼品来送给亲戚朋友。此外，由于管理商品过度包装行为的法律法规不健全，执法部门无法对制造、销售过度包装商品的企业进行处罚，使得过度包装之风广泛存在于我们的日常生活中，尤其以保健品、食品及化妆品最为突出。”
　　
　　关于商品过度包装，其实早在2009年国家就发布了《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》的行业标准，并有一个配套的技术规范《食品和化妆品包装计量检验规则》。然而由于标准不完善，不具备法律强制性，市场上过度包装之风并未从根本上得到改善。
　　
　　“抑制过度包装是一个系统工程，没有我们想象的那么容易。”魏风军说，“日常生活中商品种类繁多，判定商品是否属于过度包装是一个关键性问题，但目前并没有相关的法规标准可以进行统一的衡量，要制定这样一个标准或法规也是十分困难的。目前，我国仅有一个行业性的标准，但是这一标准只涵盖了食品、化妆品领域，限制范围比较狭窄，另外它只是规范性文件，并没有强制性、法律性，无法在社会上产生广泛影响，很多企业也不按照此标准进行执行，相关部门也无法进行强制性监管，因此单靠这样一个标准无法从根本上遏制商品过度包装现象。”
　　
　　那么，究竟该如何解决商品过度包装的问题呢?对此，郑州胜歌包装制品有限公司相关负责人说：“作为企业来说，要做好自律，在为社会生产安全包装的同时，要注意采用新技术、新手段，多研制绿色包装，让绿色环保的包装产品尽快出现在日常生活中。”此外，不少网友也提出了各自的意见。网友“子小菡”建议：“除了完善相关法规外，要从百姓思想上纠正喜好奢华的观念。相关部门可以通过宣传讲座，将过度包装产生的危害向百姓进行传达，让百姓从自身严格要求自己，拒绝过度包装，反对任何形式的浪费。”
　　
　　“目前，国家在过度包装监管上对生产、销售等环节的责任划分不够明晰，要想解决过度包装问题，应该有一些硬性的规定，在国家层面上明确‘谁过度谁负责’。”魏风军说，“我们可以借鉴国外经验，比如法国于上世纪90年代初，通过法律形式要求商品生产者承担部分回收利用废旧包装物的费用。此条例出台后，法国的生产企业想方设法简化包装和方便回收，从而降低成本，使产品更有竞争力。就我省而言，一方面应当出台强制措施，完善相关法律法规，抑制过度包装;另一方面，要鼓励相关企业做好包装性垃圾的回收处理工作，完善处理体系，加强行业自律，使包装市场更加绿色健康。”
　　
　　魏风军说：“限制商品过度包装，与当前中央倡导的厉行节约、保护环境是一致的。但中国人历来好面子的礼节习俗使得老百姓对于包装极为重视，这也是过度包装屡禁不止的根源所在。因此建议消费者在进行商品购买时，理性一些，改变‘包装才能体现价值’的错误观念，让那些‘美丽垃圾’早日消失。”

[时间：2013-04-09  来源：中原经济网]