去年5月底,江西省基本完成非时政类报刊出版单位体制改革工作任务, 成为全国第一个完成第二批非时政类报刊体制改革的省份,两批共70家非时政类报刊出版单位实施了转企改制。此次转企改制共涉及656人,其中转为企业身份513人,由于工作到位,改制期间,各报刊出版单位思想不乱、人心不散、工作不断,确保了报刊出版工作的正确导向和改革顺利进行。
总结江西省推进非时政类报刊体制改革的主要做法,其中,创新举措这一点值得关注。据了解,江西省新闻出版局坚持分类指导、强化协调服务,确保改革工作扎实有效推进。在改革启动之初,江西省局即着手制定了转企改制操作规程,有效地指导了出版单位转企工作,提高了工作效率。根据报刊的不同情况,分批次、分类型、分难易先后召开3次省直报刊单位改革推进会,明确改革任务和工作要求,统一思想、形成共识。此外,与省财政、工商等部门举办改革工作培训班,详细讲解转企改制的步骤、程序和工作要求,解答各种疑惑,扫清操作上的障碍。为确保改革任务按时完成,结合全省改革工作实际,还与省财政、工商等部门针对清产核资、工商登记等关键环节碰到的共性问题及时协商,采取“一站式”服务和“即来即办”的办法,开设绿色通道、简化工作环节,大大提高转企改制工作的效率。
改革并不是为改而改。在具体操作过程中,江西省局坚持以改革促发展,始终做到“三个结合”,即将改革与加快发展结合起来、与整合资源结合起来、与优化报刊结构结合起来,努力实现关停并转一批、做大做强做优一批的目标。同时,对转企改制后的报刊加大扶持,促进发展。
在优化结构、整合资源方面,江西省局将改革中停办的2种期刊和1种报纸调剂给江西高校出版社有限责任公司,帮其成立了当代中学生报刊社;对全省期刊龙头企业——江西教育期刊出版社增加两个刊号资源,帮助它做大做强;另外,对同一厅局主管、不同单位主办的报刊原则上整合划转到一个出版单位,有9种报刊进行了重组整合,优化了报刊结构。
而在改革中实施的集约发展,成效也已初步显现。江西省出版集团公司将转企改制的《致富快报》《幸福家庭》《网球俱乐部》等7刊1报整合组建成立江西省报刊传媒有限责任公司,报刊体制机制的转换和规模化、集约化发展已经初见成效。公司刚成立时仅是几个规模小、资源分散、市场竞争力过弱、连年亏损的报纸和刊物,2012年实现销售收入8900万元,比改制前增长近9倍。
[时间:2013-03-11 来源:石家庄印刷网]