“2009年造纸厂关停后，利用原厂区引进了6家科技环保型企业，污染大幅降低，但产值是原来的3倍多。”3月1日，曾在浙江省杭州市余杭区原杭州永盛纸业有限公司做财务工作的朱建华告诉记者。

　　余杭区关停的不是一家造纸厂。据余杭区环保局工作人员介绍，日前随着杭州长岗纸业有限公司最后一条造纸生产线关停，余杭区境内再没有一家造纸厂。

　　行业地位发生变化

　　造纸行业曾是余杭经济发展的支柱产业之一，曾经辉煌一时。20世纪80年代，余杭共有大大小小的造纸厂近30家。但是，造纸行业产生的大量污水虽然经过处理，还是给当地及下游环境造成了一定影响，群众投诉不断。

　　20世纪90年代初，余杭开始逐步淘汰草浆、桑皮造纸。1998年“太湖流域零点行动”和2000年开展的“一控双达标”活动，又对部分较小、污染较重的造纸厂逐步实施关停。到2005年，余杭区只剩下14家规模以上造纸企业。

　　14家造纸企业虽然不多，排污量却占了全区总排污量的20％，而且有关企业污水的投诉空前高涨。对于这个传统产业，下一步该怎么办？

　　按照传统的做法是走“整治——提升——再整治”的路子。这样做的话，企业需要不断投入资金进行整治、提升。而且随着群众对环境质量要求的提高，污水排放标准还会提高，到时可能企业有怨言，群众也不满意。

　　随着经济的发展和对环保产业的引导，造纸行业在余杭“支柱产业之一”的地位已有所变化。余杭区开始思索新的路子。

　　全面关停造纸企业

　　为加强饮用水水源保护、促进主要污染物减排和节能降耗，余杭区委、区政府坚持“环境立区”战略，痛下决心再次对这14家规模以上造纸企业实施全面关停。

　　于是，余杭区按年度分步实施关停计划，并筹措资金对关停企业进行一定补偿。位于余杭区境内的杭州西子纸业有限公司、杭州余杭骏马纸业有限公司、杭州长荣纸业有限公司、杭州永盛纸业有限公司等一批曾经辉煌的造纸企业先后被关停。

　　“十一五”末，余杭区仅剩杭州长岗纸业有限公司一家企业的1条造纸生产线。2012年，余杭区政府对杭州长岗纸业有限公司的最后一条生产线下达了关停命令。目前，这家企业已顺利关停，余杭区由此告别了造纸行业。

　　污染减轻产值翻番

　　关停高污染、低产出的造纸企业，为科技环保型企业的发展腾出了空间和环境容量，余杭区的产业结构得以优化，单位产值的污染物排放量大大下降。

　　杭州长荣纸业有限公司于2008年4月被关停，同年，余杭引进波盛管业公司。这家公司通过收购已成型的塑料粒子，生产市政用的排水管道。现在，公司产值已达到1.5亿元，是原来长荣纸业的6倍。据悉，目前这家企业已成为国家重点支持的高新技术企业，并列入培育上市企业名单。

　　杭州永盛纸业有限公司曾是余杭造纸行业龙头之一。朱建华告诉记者，当年余杭将永盛造纸作为招商引资重点项目引进，并批了70亩土地的厂区。随着百姓环境意识的提高，对企业的污染意见大了，企业也多次被环保处罚，最后于2009年6月全面关停。之后，余杭区利用原厂区先后引进了隆达真空设备公司等6家高新环保型企业。去年，这6家企业的产值近两亿元，是永盛纸业年产值的3倍多。

　　有关数据显示，14家造纸企业关停后，每年可减少化学需氧量排放2000吨左右，加上之前关停10余家造纸厂减排的化学需氧量和锅炉烟尘，污染减排量十分可观。

[时间：2013-03-06]