造纸铜版纸纸板

　　2012年，尽管世界经济动荡不安，市场需求疲软，但中国纸业的产量仍然超过了2011年，达到1亿余吨，而其中国际市场需求只有471.2万吨，绝大部分来自国内市场需求。这样的成果，得益于中国纸业执行《造纸工业发展“十二五”规划》提出的“以满足内需为基本立足点”战略。

　　由于国内纸品市场已呈现供过于求的态势，纤维原料严重不足，对外依存度很高，国内水资源、能源和生态环境约束日益强化，一些地方的承载能力已近极限，国家发改委产业协调司巡视员贺燕丽说，《造纸工业发展“十二五”规划》将控制总量作为“十二五”期间的目标和主要任务，主要是基于三方面考虑。

　　一是从国内市场需求看，纸及纸板产量的增长速度已大大高于消费量的增长速度，部分纸种已出现产能严重过剩的局面。2010年与2005年相比，我国纸及纸板的产量增长65.5%，而消费量增幅仅为54.7%，产量比消费量增幅高出10.8个百分点，产量年均增长13.1%，消费量年均增长10.9%。从部分纸种来看则更加明显。2010年与2005年相比，新闻纸产量增长34.8%，消费量增长27.8%;铜版纸产量增长85%，消费量增长66.1%;涂布白板纸产量增长58.9%，消费量增长45.6%。

   二是纤维原料严重不足。我国国土广袤，但可耕种的土地面积十分有限，林业资源十分匮乏，造纸用原料对外依存度很高。2010年我国进口木浆1151万吨、废纸2088万吨，分别占当年世界出口量的24.1%和46.4%，进口纤维原料占当年制浆消耗总量的比重高达41.1%。

　　三是国内水资源、能源和生态环境约束日益强化，一些地方的承载能力已近极限。

　　以上三个方面决定了我国必须控制产能和降低造纸的总量，加大淘汰落后产能的力度，正确把握速度与质量、结构、效益的关系，数量的增长必须与需求总量和结构相协调。我国的资源和生态环境决定了中国造纸工业发展必须以满足内需为基本立足点，一些品种还应适当进口，不必要也没有能力盲目追求扩大出口。

　　《造纸工业发展“十二五”规划》重点突出了控制总量、节约资源、环境保护、调整结构、转型升级、优化布局的内涵和精神实质，确定了造纸工业“十二五”时期发展的方向、目标和任务，制定了配套的政策和措施。

　　贺燕丽说，造纸工业与国民经济发展和社会文明息息相关，纸与纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的重要标志之一。造纸工业主要以废纸辅以木材、竹、芦苇、秸秆等可再生资源为原料，通过清洁生产，实现“资源-生产-消费-资源再生”的良性循环，已成为我国国民经济中最具循环特征的重要基础原材料产业之一。当前，我国造纸工业已由“数量主导型”步入调结构、上质量、上水平的“质量效益主导型”发展的新阶段。随着世界经济结构的重大调整和我国经济转型的明显加速，我国造纸工业面临的资源、能源和环境的约束日益突显，急需转变发展方式，加快结构调整，实现产业升级，走绿色、低碳之路，实现产业转型升级。这是造纸行业应对国内外新形势、新挑战的需要，也是行业自身发展的需要。

[时间：2013-03-06  作者：丁洋  来源：中国纸业网]