1.外部环境的变化

　　外部环境变化对我国出版业发展的影响、我国出版业存在的结构性问题、当前出版市场的混乱状况对出版业发展的影响和我国出版业面临的国际竞争等四个方面，是制约当前我国出版业可持续发展的重要问题，

2.教材教辅比重超50％

　　出版产值和利润过分依重教材。据统计，美、英、日等发达国家的出版利润中，教材的比重都没有超过30％，大众读物的产值贡献率在美国多年来都是超过60％；英国大众读物的产值占到50％，日本更是高达80％。相比之下，我国图书市场中教材教辅的产值比重一直超过50％，教育出版的利润在整个出版中的比例更高。而现在教材的出版发行招投标试点正在进一步扩大，贫困地区中小学免费教材发送范围也在扩大，这些的影响不仅是教材利润的减少，改变的还是相当多的地方出版社赖以生存的以书养书的机制，并会产生连带影响。

3.出版发行存在诚信危机

　　目前出版与发行之间的诚信危机已经成为中国出版业发展的最大障碍。从目前来看，适应市场经济条件的社店关系还没有形成，折扣、销售信息反馈、结算回款关系还没有形成规范性的可以遵循的制度，影响了出版与发行之间的相互信任、信赖和依存。

                        　　
4.出版原创性不强，特别是反映我国科研、教学最新进展的图书开发不够。

　　一方面，图书跟风现象严重，粗制滥造，甚至出现出伪书的情况；另一方面，出版反映我国科研教学最新成果的图书虽然受到重视，但没有形成良性生产经营机制，没有成为出版生存发展的重要方面。三是出版的扩大再生产后劲不足。长期以来，国家一直对出版业给予很大的财政和税收优惠，以保证科技文化事业的发展。现在一个很严重的问题是，一部分出版社的出版利润不能用于出版的扩大再生产，相当一部分本应用于出版发展的利润被出版社的上级主管单位过多的截留挪作它用。这一点，在高校出版社和部委所属出版社表现的尤为严重。从长远看，这是不正常的。

5.盗版盗印攫取利润来源
                        　　
　　1985年我国的纸张生产914万吨，其中可用于出版印刷的约230万吨，当年书报刊实际用纸196万吨，两者相差不大，盗版现象不严重。到了2003年，我国纸张生产和进口量为4100万吨，可用于出版印刷的纸张约950万吨，但实际用纸量却远远到不了这个数字，相当一部分纸张用于盗版盗印违规出版活动。据初步统计，每年这些违规从事图书发行的数额高达几十亿元。最严重的是，盗版盗印把出版业最重要的利润来源畅销书的利润给攫取了。这个问题不解决，图书出版业就不会有大的发展。

[时间：2005-09-26  作者：网络]