中国新闻出版业发展

　　党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标和建设文化强国的战略部署，并首次把新闻出版、全民阅读、“扫黄打非”和知识产权保护等内容写进十八大报告，这为新闻出版业下一阶段改革发展指明了方向，明确了道路。展望2013年，新闻出版业将以改革创新精神，扎实推进各项工作，为新闻出版强国建设奠定坚实基础。

　　一是精品力作要追求高质量。新闻出版业承担着铸造文化之魂的神圣职责。首先要在打造精品力作方面有所作为、大有作为。社会主义核心价值体系建设“双百”出版工程将会实施，重点推出一批马克思主义经典著作，包括马克思主义中国化、时代化、大众化的最新成果。实施中国特色社会主义建设出版工程，重点推出一批深入研究、实践中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的出版物。实施精品出版工程，推出一批反映当代科学发展水平并能传之久远的标志性出版物，打造一批传世经典和精品力作。

　　二是体制改革要迈向新阶段。新的一年将以“三改一加强”为重点推进第二轮新闻出版体制改革。将制定路线图，列出时间表，作出总体规划和分步实施方案，加快推动已完成转企的出版单位建立现代企业制度，完善法人治理结构，创新内部体制机制。加快推动非时政类报刊出版单位转企改制，启动非法人报刊编辑部体制改革。加快联合、兼并、重组步伐，培育具有国际竞争力的出版传媒(6.28,-0.19,-2.94%)集团。

　　三是产业发展要实现新跨越。将按照产业发展的规律，继续把产业的体量做大做强。加快推进《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》和《新闻出版业“十二五”时期发展规划》中涉及新闻出版产业发展重大工程项目的实施。继续搞好项目库建设，出台规范性和指导性意见，加快推进出版创意、数字出版、印刷复制、音乐产业等新闻出版产业基地（园区）建设，进一步提高产业的规模化、集约化、专业化水平。

　　四是出版与科技融合走上新台阶。科技既是新闻出版服务的对象，又是新闻出版发展的重要支撑。实施创新驱动战略，加快推进出版与科技融合，重点推进数字内容加工、存储、传输、阅读等新技术和装备的应用，推进印刷、复制领域的数字化改造，推进存量出版资源数字化。大力发展以网络出版、手机出版、云出版等为代表的出版新业态，拓展数字化发行渠道，在大型综合性出版物投送平台建设等方面取得新突破。

　　五是全民阅读要提升新高度。全民阅读既是民生工程，又是产业工程，更是综合国力提升工程。将会创新思路和措施，制订国家全民阅读中长期规划，推动成立全国全民阅读指导委员会，推动设立国家阅读基金和全民阅读日。将全民阅读与提高公民素质和社会主义核心价值体系建设结合起来，提升为重要的国家工程。

　　六是农家书屋要拓展新空间。农家书屋是在中国特色社会主义建设过程中，前无古人的伟大事业，是城乡一体化的重要内容，又是新闻出版的重要阵地和新闻出版业的广阔市场。农家书屋建设在实现全覆盖的基础上，将重点解决资金、人员和出版物补充更新完善和可持续发展的问题，建立健全管理、使用长效机制。加快推进数字农家书屋试点工作，构建农家书屋综合信息服务平台。

　　七是国际传播要注重新实效。要扩大“经典中国”国际出版工程、中国图书对外推广计划等品牌工程的资助力度和实施范围，积极运用互联网、手机以及各种移动阅读终端构建传播新平台，进一步拓展国际主流营销渠道，扶持一批外向型骨干企业到境外创办出版机构，推动更多新闻出版产品进入国际主流社会，影响主流人群。 （作者为中国新闻出版研究院院长）

[时间：2012-12-28  来源：经济日报]