十八大

　　党的十八大上周闭幕，新的中共中央领导层完成了交接。最为直接的变化是，中共中央政治局常委由过去的9名减少为7名。人数的减少，无疑增加了每个核心决策者的权力含金量，也提高了集体领导机制中的决策集中度。

　　十八大及换届吸引了全世界的目光，正在马来西亚调研的安邦研究人员注意到，不少马来西亚媒体都在头版大幅报道了中国领导层的换届。中国核心领导层在完成换届之后，对经济改革的态度如何?可能推动怎样的政策变化?未来优先的经济发展战略如何?这些都是深受国内外市场关注的问题。

　　观察国内外各界人士的分析和看法，可以明显感受到国际国内对中国未来经济发展策略的高度关注，同时也有对未来发展不确性的担心。安邦研究团队在跟踪研究之后，综合了如下有代表性的观点：

　　第一种担心：中国的市场化改革会放缓。有不少分析人士认为，尽管中国渐进改革的方针在过去10年里是有效的，但中国目前剩下的经济改革问题都是硬骨头，需要采取更加大胆的举措才能确保中国经济健康发展。今后中国的改革是否会深化和继续进步?现在市场上感到还有不确定性。客观来看，这种不确定感在十八大结束之后甚至有所增强。

　　不过，有理由相信，中国目前在改革问题上面临的困境，中央领导层已经有较深的认识。一个证据是，日前在北京举行的某论坛上，某金融国企的董事长透露，明年晚些时候，新产生的205人中央委员会将举行全会，其中包括政府高层及国企高管，届时将会公布新的改革方案。据称，这些新的市场导向的改革措施，焦点可能是在减少政府干预经济和破除国有垄断。如果这个计划属实，无疑有助于打消市场对改革停滞的担心。

　　第二种担心：国企进一步改革的困难加大。尽管国有企业的市场控制力和影响力过强，受到了市场各方的诟病，但从十八大来看，在国企深化改革问题上并未有明显进展。市场尤其关注到，十八大报告中仍然高度强调了国企在重大关键领域的控制力和影响力，认为这是公有经济的代表形式，这让市场担心，国企被赋予的这种超然地位，会不会成为国企面对改革时的挡箭牌?

　　还有分析人士注意到，今年早些时候世界银行与国务院发展研究中心曾合作完成了一份报告，其中谨慎地呼吁要采取深化国企改革的行动。据称，现任国务院常务副总理李克强很认同这份报告的内容，这一度让市场对未来的国企改革前景感到乐观。然而，据称此报告的结论受到国企和有关部门的批评和反对。今后中国的决策层将如何看待国企改革?十八大之后国企集团是否会抵制新的改革?有相当一部分市场人士感到担忧。

　　第三种担心：中国的金融改革是否会继续推进?中国的金融改革是中国经济改革新阶段中最重要的内容之一，客观评价，过去几年中国金融改革的步子远比国企改革的速度要快。但随着最高决策层的人事调整，未来国务院分管经济、金融及市场改革事务的领导是否会随之调整?未来的金融改革政策是否按既定方向持续下去?这些方面的政策变数引起了不少市场人士的关注和担心。

　　第四种担心：未来中国经济转型的改革是否能持续?中国“十二五”期间已开始推动经济转型和结构调整，但这会适当降低中国的经济增速。在追求经济增长的指导思想之下，中国的经济转型是否会再度让位于粗放的发展模式?这也是令市场十分担心的问题。

　　最终分析结论(Final Analysis Conclusion)：

　　中国是全球经济规模第二的大国，大国的领导层更替可能带来经济政策的变化，而由此带来的不确定性也会引发广泛的关注。不过，这些担心并非杞人忧天，而是代表了一种“市场民意”，对中国未来的经济决策不无益处。

[时间：2012-11-20  来源：中国经营报]