“由于国内原料及燃料价格一直在高位波动，中、低档纸利润空间较小，明年进口纸‘零关税’之后，它们将遭到较大的冲击。”在日前召开的广东森工造纸产业发展研讨会上，有关业内人士作出如上分析。

　　据参加会议的深圳市包装印刷企业反映，目前在包装纸中，国内的中、低档纸价格与国外比较约低7%，刚好是目前打税的税率；而文化用纸进口价格高，比国内价格高达15%以上。因此，这些企业明年的意向是除了使用国内未能生产的品种外，文化用纸仍用国内产品。

　　深圳市包装协会介绍，深圳市纸制品企业用纸约500万吨/年，过去大部分包装用纸靠进口，现在除了高强高压包装纸进口外，用国内包装纸占50%以上。如果明年进口零关税包装纸的进口价低，国产包装纸在价格上的优势将不复存在，企业会考虑进口包装纸。

　　全省一半纸品靠省外进口

　　据了解，广东是纸业大省，去年全省造纸及纸制品产业完成工业总产值470.98亿元，造纸产品总量在全国排名第三（仅次于山东、浙江）。然而与发达国家相比，广东造纸业无论从生产规模、资源利用还是从产品技术创新、清洁生产上来说，都还存在较大差距。目前，全省90％以上的造纸企业技术装备水平只相当于国外1980年以前的水平。

　　广东还是纸张的消费大省。从生产总量和需求总量看，目前全省年人均纸的消费量为73千克，是全国人均消费量29千克的2.5倍。但全省纸及纸板的生产量只能满足全省一半的需求量；从产品结构看，全省造纸业存在着明显的“三低一高”现象—高档包装用纸比重低，文化用纸比重偏低，高附加值纸品种比重低，中低档包装用纸比重高。其中，包装纸及纸板的产量占全省纸及纸板产量的80%，绝大多数高档包装用纸和文化、办公用纸需靠进口或外省来补充。

　　加快产品技术结构调整

　　有关专家认为，随着高新技术和信息技术对传统造纸工业的不断渗透，造纸业已成为技术和资金密集型产业，对农业、林业、印刷包装、机械制造、化工、能源等产业有较强的拉动作用。为应对WTO带来的进口纸“零关税”冲击，广东造纸业唯有加快资源整合和产品、技术结构调整，努力增强产业竞争力。