两会文件

　　2012年3月14日，十一届全国人大五次会议在北京闭幕，2012年两会的大幕落下。在每年两会中，各类大会文件的印刷工作一直鲜为人知。这些文件的印刷要经过哪些程序？又如何做到保密和万无一失？近日，《中国新闻出版报》记者走进这次承担两会印刷工作的北京新华印刷有限公司（以下简称新华公司），一探究竟。

　　2月24日，距离3月3日两会召开还有8天时间，当记者走进新华公司的车间时，两会文件的专属生产区域已经划分出来，人员已经就位，黄色警戒线已经拉起，印刷机已经试运行，只等待着任务下达的号角吹响。

　　新华公司党委书记刘永瑞告诉记者，车间从2月27日开始印制全国政协的首批文件，直至两会闭幕印刷总结性文件为止，期间全部人员都投入了百分百精力。

　　周密部署，24小时随时待命

　　新华公司自2011年开始，长期承担全国政协和全国人大会议文件印制的重任。从传统印刷机到数字印刷机，从CTP计算机直接制版设备到保密性极高的文件异地传输系统，设备的不断更新为多年担当重要保密文件印制工作提供了硬件保证。

　　“无论是印制质量还是整体配合以及最终按期送达，新华公司都非常顺利地完成了任务，代表委员们都很满意。”刘永瑞表示，为了达到百分百“零故障”，新华公司在一个多月前就专门召开了服务两会生产的部署会议，成立了项目组，制定了详细的时间表和每件印活的具体流程安排，任务到人，具体到分钟。

　　从前期与两会负责人员的沟通，到生产时的文件接收、制作、出版、印刷、印后再到最后的配送以及期间的保密工作、人员配备等，各项工作都做到专人、专机。

　　“无论在夜里3点之前的任何时间点传输来文件，我们都保证在5个小时内，即8点之前，印好并配送到位。”刘永瑞说，大多两会文件传输到印刷厂已是晚上，甚至是半夜，新华公司保证相关人员、设备都24小时待命，并保质保量完成任务。

　　四个“固定”，距离不是问题

　　今年已是新华公司搬迁到北京亦庄经济技术开发区后第二年承揽印制两会文件的重任。与开会地点相距如此远能否保证配送时间？文件的传输以及相关人员的沟通是否便利？政协和人大在选择新华公司印刷前也为此顾虑过。

　　为了解决这些问题，新华人想出了各种保障措施，将距离障碍化解。刘永瑞介绍，新华公司在印制两会材料期间在市区的老厂建立了办事处，将亦庄经济技术开发区的新厂作为生产基地。老厂接收文件、与两会负责人员沟通更便利，新厂生产更能保证质量。

　　在配送环节上，新华公司在“实战”之前，在厂里进行了实地演习，用秒表掐算，从接收文件到配送出发的时间，精确到秒。每个司机更详细“踩点”，确定好不同时间段适合的不同行车路线，做到“固定司机、固定车辆、固定通行证、固定路线”4个“固定”。新华公司还与路线上的相关交管局取得联系，制定出应急措施，确保万无一失。

　　严格保密，多层次设防拦截

　　两会文件最大的特点之一就是保密性强，所有文件启用前都是绝密级文件。刘永瑞介绍，新华公司采用了一系列措施严把保密关。

　　采用专门光纤、专门电脑传输文件，对泄密“通道”进行拦截；成立以党员为主的印前文件接收小组，进行保密培训、签署保密协议；设立涉密库房、涉密残次品库房、手机保管箱、密码箱等，并派有专人收集印品的废页等各种涉密物资，之后送到有关专门单位进行销毁。

　　此外，记者在现场看到，进入专属生产区域必须有通行证，同时，配送人员与这个区域直接对接，排除了中间可能泄密的环节。

　　刘永瑞介绍，新华公司还请国家保密局专门负责印刷企业安全的相关负责人对业务、生产、配送等相关人员进行专门的保密培训。对国家保密工作的相关规章制度以及印企中会发生泄密的各个环节进行专业指导。

[时间：2012-03-15  作者：王勤  来源：中国新闻出版报]