两会出版

　　近年来，国家加大了对出版业改革的支持力度，出台了一系列财税优惠的政策，使出版业有了长足发展。但与世界先进国家相比，现有的财税政策支持力度还不够大，出版业的发展仍然面临不少困难。为此，全国人大代表、民进中央副主席朱永新呼吁对出版业加大财税优惠政策扶持力度，为出版业的发展注入更大活力。

　　朱永新认为，优惠政策可从5个方面入手：一是对数字出版及新媒体业务实行免税。建议对数字出版，动漫网络及新媒体业务加大扶持力度，对已成立和新成立的公司，应免征所得税、营业税、附加税和增值税。二是扩大增值税先征后返范围。建议扩大增值税返还范围。三是扩大增值税50%先征后返范围。对于不符合100%先征后返的出版物，现有文件是出版环节50%先征后返。建议将返还范围扩大至发行、印刷及物资采购环节。由于发行、印刷、采购技术含量低，其附加值也低，而用工费用、原材料费用高，油墨会因石油价格的波动而波动，版材的价格会因国际铝价的上涨而上涨，导致一些中小企业难以为继。大型企业为了维持信誉和合同，都独自承担着亏损，致使印刷、发行、采购环节成本高，毛利润率低，已低到难以承受的程度。四是对教材音像制品先征后返。建议凡是紧密配套中小学教材的电子音像制品（含电子地图）应实行100%增值税先征后返的政策，从而有利于我国教材生产从传统纸介质出版向数字化出版迈进，使教材生产实现绿色、环保和节能及节省原材料。早步入市场的副牌社、期刊社、发行公司也应享受转企改制的优惠政策。五是民营出版业应享受同等待遇。

[时间：2012-03-13  作者：王坤宁  来源：中国新闻出版报]