工信部、发改委和国家林业局三部门共同编发了我国《造纸工业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》显示，目前我国纸及纸板的生产量和消费量均居世界第一位。随着世界经济格局的转变和我国经济社会转型的明显加速，我国造纸工业发展面临的资源、能源和环境的约束日益突显，亟需加快结构调整。

　　受到历史传统和地理条件等诸多因素的影响，中国长期以非木纤维作为主要造纸原料，这成为制约中国造纸业规模、产品质量和档次的一个重要因素。

　　经过多年的发展，我国纸及纸板产量也获得了很大的提高，取得了巨大的成绩。

　　《规划》明确提出，预计到2015年，年产100万吨以上大型综合性制浆造纸企业集团达到20余家，其中若干企业的销售额进入全球纸业排名100强。通过加大企业重组力度，完善产业组织形式，逐步形成大型企业为龙头、中小企业协调发展的产业组织结构。 

　　若《规划》提出目标得以落实，“十二五”我国造纸业产业将有一个大的跨越。

[时间：2012-02-08  来源：慧聪]