印刷设备

　　2001年12月11日，我国正式加入了世界贸易组织，至今已经走过10年的历程。入世10年，我国的进出口贸易高速增长，促进了我国经济建设的快速发展。

　　我们印刷行业在我国入世10年中与其他行业一样，较好地兑现了加入世贸组织所作的承诺，在进口印刷设备减让关税、放权管理、简化进口手续、促进内外交流、对外商来华投资给了许多优惠政策，尤其是在进口印刷设备上给得最多，为外商创造良好的投资环境。入世10年来，我国在进口印刷设备政策方面发生的最大变化体现在以下几个方面。

　　履行入世承诺　进口关税大大降低

　　加入世贸组织前，我国进口印刷设备的关税比较高，2001年公布的28种常用的印刷机器的平均进口税率为16.576%，高于世贸组织关税总水平。尤其是印刷业最企盼的胶印机，进口关税高达22%，还要征17%进口环节调节税（即增值税）。如要进口一台100万美元的胶印机，需花100×（1.22×1.17）=142.74万美元，其中光交税就要交42.74万美元。可见企业进口一台胶印机税负何其之重。

　　由于我国认真履行关税减让承诺，同时制定了正确政策，采取了许多有效措施，使我们的承诺条条得到很好的落实，促进了国外高新技术的进口。以平张纸胶印机为例，2001年进口645台，2002年进口785台，2003年进口933台，2004年进口1052台，2005年进口1135台，往后每年都基本稳定在1000台以上。

　　进口管理权下放　进口手续简化

　　我国机电产品进口的管理方式有禁止进口、限制进口、配额产品进口、特定产品进口、自动进口许可管理等几种。而管理机电产品进口的机构有商务部机电产品进出口办公室（一级管理机构）和省（区、市）有关部委、经济特区、生产建设兵团等机电产品进口办公室（二级管理机构），前者负责限制进口产品，配额进口产品、特定产品进口许可证的审批和发放，后者负责《自动进口许可管理货物目录》进口许可证的审批发放。

　　外商来华投资环境进一步改善

　　我国加入世界贸易组织后，商务部几次修订《外商投资产业指导目录》，同时采取了一系列优惠政策，最多的是外商来华投资办企业进口自用设备减、免进口关税和进口环节调节税（即增值税）的优惠政策，为外商来华办企业创造良好的投资环境，吸引和鼓励外商来华投资。

　　由于采取了更加开放、更加多的优惠政策，为外商创造良好的投资环境，吸引了众多外商来华投资办印刷企业，大大促进了中外印刷技术交流，特别是促进了高新技术的引进，外资企业带来了先进技术、先进管理，带来了高质量的外加工业务，当然也带来了市场竞争，有力地促进了我国印刷业的繁荣和发展。现在可以这么说，世界上最先进的印刷装备在我国基本都有，高品质的印刷产品源源不断地送往世界各地，我国已成为世界印刷大国。

[时间：2011-12-29  来源：中国新闻出版网]