报纸印刷质量，并不一定要很精美，但要求达到国家标准是最起码的，是报纸印刷者对广大读者和报纸出版者应尽的责任。报纸印刷质量的好坏，反映报纸印刷企业的管理和技术水平，同时也是提高企业竞争能力的主要条件之一。

   

      这次会议，对2004年度的报纸如何检测评比，由曹世忠同志作具体安排。对报纸印刷质量的检测评比，要尽量做到公正、公平、透明，所以请大家来共同评定。对报纸的检测评比，目的是为了提高质量，希望大家本着这一宗旨，充分发表意见，共同讨论商定。

   

      下面我想通报一些有关的情况并谈谈报纸印刷当前存在的一些问题。每年开不了一两次全国性会议，所以每次开会就有许多近期发生的情况和问题需要告诉大家，并提出一些看法。

   

      一、首先谈谈全国报纸印刷的发展形势。全国报纸总印张，从1993年的310亿对开张至2003年达到1236亿对开张，增长了3倍，平均每年递增16％，其中2003年较上年增长15.8％。预计2004年的总印张为1400亿对开张，较上年增长13.27％，增长幅度减少了2.5个百分点。由于基数不断滚动加大，和媒体的多样化，每年增长的百分比，还会逐步下降。绝对印刷量的增长，最近几年，报纸印量增长的绝对数，每年都在150－250亿对开张之间。

   

      二、随着国民经济市场化进程的发展，报纸的出版印刷；逐渐发生了一些较为复杂的变化，如各报之间的竞争、报业之间的整合、垮地域的发展、不同媒体之间的合作、报纸与其他媒体之间的竞争、境外报纸也会逐步进入国内印刷发行，等等，但发展都不会很快，影响也不会很大。纸载体媒体的发展，仍将持续一个相当长的时期，因为最普及、最雕、最便宜的媒体，除了电视、就是报纸，从当前的技术发展看，很难有哪一种技术能全部取代报纸印刷。上面提到的这些发展和变化，是必然和正常的，尚构不成对报纸印刷的威胁，但要关注这些变化，认真做好自己的工作。

   

      三、这次会议印发了今年一月在南非召开的第八届世界印刷大会上的一个权威性的发言，供大家了解世界印刷发展的情况和趋势。我想着重提醒的是，该发言对报纸印刷的描述：“发达国家报业印刷已逐步衰减，但发展中国家的报业印刷却花开正浓”，是符合我们的情况的。其中对印刷工艺的变化，提到；“大多数发达国家，胶印工人，特别是单张纸胶印工人的数量在逐年减少，有人预测说胶印今后每年将以5％的速度递减”，井多次提到按需印刷的发展。中国报纸的卷筒纸胶印厂预计在2010年，甚至更长一些时间都会继续发展，报纸的按需印刷，在短期内是很难实现的。

     

      四、这次会议还印发了一个材料，是中国印刷技术协会起草的《2020年中国印刷业发展的战略纲要（征求意见稿）》，简要总结了过去十几年的发展，预测了今后十几年的发展意见，我们参与了这个纲要的讨论，其中报纸部分的情况和数字是我们提供的。希望各厂负责人认真看看，并用些脑筋，提出意见。凡是从事印刷的，看看这份材料，对考虑今后的发展是有益的。特别是对建设新厂，扩展印刷业务，向综合性发展的单位，会有一定的参考价值。

     

      五、关于卷筒纸胶印机的情况。去年全国报业卷筒纸胶印机，大中小型共增加 270台左右。全国报业拥有的胶印轮转机已超过3000台。去年新增的印机中65％是国产每小时3.5-4万张的小型机，基本上都是有轴的，只有无锡宝南有30多台是每小时4万张的无轴机。国产中型机只有上海高斯公司为湖北日报生产了一台每小时7万张的无轴机。近两年国产机的质量、数量都有所提高和发展，而且交货时间短，服务也有很大改进，不少报社用很短的时间，就能解决一些印力不足的问题．报纸印刷业不论大中小厂，凡是买了国产机的都有深刻体会．

     

      关于印刷机型的配置，各厂根据自己承印报纸的种类及数量，考虑市场的发展，安排大、中、小型机的不同数量，但是印量较大的，依靠小型机印数数较大的报纸不一定合适，小型机占地大、用人多、自动化程度低，从成本和时效衡量，要通盘考虑，在可能的情况下，不能只考虑购时的投入。

   

      进口的中型机各厂家都普遍提速到每小时7.5万张。人型机速度的起点是每小时15万张，国内报业现有最快的大型机，是广州日报6台每小时17万张的。每小时18万张的，正在谈判．去年全国1400亿对开张的印刷任务，65％以上是依靠进口大中型机完成的。为了提高自动化进度，近两年的进口机，有不少是配有自动套准和自动清洗橡皮布系统，并有预置油墨系统的接口。去年已经签约；今年将要到货的进口机约为50台，大中型机各半。预计今年还会有一些订货。

   

      我们非常高兴看到国产机的进步和发展，但国产机在自动化程度和某些部位尚有些缺点，特别是希望北人和上海高斯能将有轴机改为无轴机，并提速到每小时5万张。我们现在拥有的机器总台数，小型机占半壁江山，其中国产机占80％，约1300多台。今后还是希望有更多更好的小型机。今年，北人和无锡宝南都将推出7.5万张的无轴机，我们对此特别关注，并希望一炮打响。

   

      目前报业拥有的印刷机总量与需要的生产能力大体平衡，但每年印量的增长，以及原有设备的更新，今后我们每年必须新增8％－10％的生产能力，大体上也是在每年200－300台之间。

   

      六、关于进口机的税收问题，目前胶印机的免税政策仍然按照2000年国家颁布的《当前国家产业政策鼓励发展的产业、产品和技术目录》执行，对每小时6万张以上卷筒纸机和每小时1.5万张以上的平张纸胶印机，仍给予免税优惠。但今年国家在考虑调整，我们对此，多次向国家发改委反映；在国内生产未解决前，最好不要变动。发改委理解和同意考虑我们的意见。但有的同志提出，希望我们提出一个范围界限，我们正在密切关注此事，并继续向领导机关反映我们的意见。

   

      七、关于印前系统和印厂的数字网络化流程管理系统。近几年我们一直在推动直接制版、数码打样、油墨预置和印厂的计算机管理系统等新技术。有些单位非常认真，花了不少精力和时间，安排了一定的资金投人，取得了明显的效果。如：黑龙江日报、深圳报业、湖北日报、文新报业、浙江日报、甘肃日报等，有的缩短了出报时间，提高了套印精度，减少了废报，堵塞了漏洞，普遍提高了工作效率，减少了人员，自动化程度有所提高，这是很好的开端。去年全国报业新增CTP22台，是上一年度增量的2倍，数码打样也增加了10几台，还有些单位正在上油墨预置和计算机管理系统，但多数都是在单项技术上的发展，距全数字化数流程管理还有相当的距离。这次会议，安排北大方正的同志对推动新技术和印厂的数字化流程作重点介绍。希望各单位根据自己的具体情况，坚持不懈的推动生产流程和管理的网络化，把中国报纸印刷企业的水平，推向一个新的台阶。

   

      八、关于体制改革问题。这是印刷厂建设和发展以来的最大难题，比我们进行印刷技术第二次革命，铅改胶的工作还要困难，是真正的脱胎换骨。根据中宣部和新闻出署对报业改革的精神，报社的编辑部门永远是一个事业单位，报社其他部门，凡是经营、服务性的业务，都要分开，进入企业经营。报业印刷厂没有对外经营，只印本报，作为报社报纸出版的一个具体工作部门，是不是可以不改和晚改，还说不好，但似乎与向市场化进展的精神不符。其他所有有对外经营业务的报纸印刷厂，早晚都将进行改制，设独立法人，单独核算，自我发展、自负盈亏，单独交税。在改制中，可以吸收社会资金，包括外资。现在全国报纸印刷厂绝大部分都有对外经营的业务。改制的最大难题是职工身份的置换和优化改制后的资本和人员，当然还有一系列的问题。近两年少数单位已进行了一些探索，有的已经成形。我们计划在今年底在广州召开的全国印刷厂长年会上，请先走一步的单位介绍一些情况和经验，供大家参考。

   

      九、中国报协安排今年11月17－19日在广州举办第四届中国国际报业技术展览会，及相关技术论坛，同时召开今年的全国印刷厂长年会，报协的其它专业委员会已将在广州同时召开。请大家有一个思想准备，按时踊跃参加。

   

      十、关于《中国印刷工业人物志》第六卷的征文，会议发了一个工作通报。在过去出版的五卷中，报纸印刷业已有二十余人入志，希望各单位将本厂对印刷工作有贡献的同志推举出来，整理材料，报给《人物志编辑部）。这是对本人、本单位工作成绩的肯定，也是一个历史纪录。

   

      以上不妥之处，有疑问的地方，欢迎大家提出意见。

   

印刷委员会主任徐海帆同志，又是经济日报社的秘书长，事务较多，不能分身来参加会议，委托我主持此次会议，并代表他，问大家致意！