报刊体制改革

　　湖南报刊体制改革路线图公布：根据非时政类报刊出版单位的不同性质和功能，将分期分批进行转制。这是6月23日全省报刊管理工作会议传出的消息。会议还表示，完成转制的非时政类报刊出版单位，可根据中央有关文件规定享受优惠政策。

　　具体改革路线图是：省级、副省级和省会城市党委机关报刊所属的非时政类报刊，文化、艺术、生活、科普等报刊，专业技术性较强的行业性报刊，隶属于企业法人的报刊，要先行转制。鼓励和支持其他非时政类报刊出版单位申请先行转制。都市类和财经类报刊、省级和副省级及省会城市党报党刊所属的晚报、都市报和财经类报刊等，经批准也可进行转制。据介绍，我省目前完成转企改制的报刊已达50多种。

　　非时政类报刊出版单位转制将与整合资源、优化结构结合起来。鼓励和推动以党报党刊所属的非时政类报刊及实力雄厚的行业性报刊出版单位为龙头，对本区域本行业的报刊出版资源进行整合，培育形成一批大型综合性或专业性报刊出版传媒集团公司。非时政类报刊出版单位中不具有独立法人资格的报刊编辑部原则上不单独转制，区别不同情况，并入其他新闻传媒企业或予以撤销。党政部门主管主办、用于指导工作、面向本系统发送的非时政类报刊，转为内部资料性出版物，或并入党报党刊和其他新闻出版传媒企业。

　　据介绍，中央对非时政类报刊出版单位体制改革有一系列政策保障，包括非时政类报刊转制前由财政部门安排的正常事业经费，转制后在一定期限内继续拨付；文化产业发展资金等对非时政类报刊重点发展项目予以支持；原以各种形式上缴主管主办单位的税后利润不再上缴等优惠政策。

　　据介绍，2010年，全省共有336种报刊，从业人员1.17万多人，实现总收入23.35亿元。

　　会议还部署了报刊分类评估工作。今年对行业类等四类报刊开展质量评估，2012年扩展到所有报刊，2013年完成全省第一轮报刊评估。在一个评估周期(3年)中，全省退出的报刊不得低于总数的3%。力争在“十二五”期间，实现报刊传媒集团、出版集团以及骨干企业出版报刊总量占全省报纸、期刊总量的比重分别达到70%、40%。

[时间：2011-07-01  来源：湘声报]