出版产业

　　第21届全国图书交易博览会中国出版(版权)发展论坛5月28日在哈尔滨举行。全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪出席论坛并讲话，新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰做主旨演讲，黑龙江省副省长程幼东致欢迎词。新闻出版总署副署长邬书林，黑龙江省委常委、宣传部长张效廉，黑龙江省人大常委会副主任陈述涛等出席，新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏主持。

　　发展论坛全国人大常委会副委员长严隽琪演讲

　　以下是演讲实录：

　　各位来宾、同志们朋友们：

　　大家好！

　　非常高兴出席这次会议，向参加论坛的各位出版界的朋友表示诚挚的问候。本届论坛的主题很有意义，“传统出版和数字出版如何实现融合”这一主题，充分体现了文化产业特别是出版产业实现大发展的要求，是一个战略性的、前瞻性的、务实性的主题。下面，我讲三点意见，供大家参考。

　　 一、当前我国文化产业面临着重要的发展机遇

　　文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量，文化软实力已成为国家间竞争战略中的重要因素。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，党中央国务院高度重视文化建设，做出了一系列重大决策部署。党的十七大进一步从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的战略高度，提出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务。“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是文化产业创新发展的五年。可以说，文化体制改革取得重大突破性进展，覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立，文化产业整体规模和实力不断壮大，城乡群众精神文化生活日益丰富，为今后进一步深化改革、加快发展积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。

　　“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是文化大发展大繁荣的重要时期。无论从国际方面来看，还是国内方面来看，当前文化产业发展都面临着重要的、难得的历史机遇。从国际来看，国家间文化软实力的博弈使文化产业的地位作用日益凸显。世界经济格局的新变化使全球文化产业格局面临着重构，全球范围的并购重组势头仍将继续加强。全球化产业竞争的新特征要求文化产业抢占科技创新和新兴产业的制高点。这为文化产业实现大发展提供了机遇。从国内来看，中央提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业，使文化产业发展上升为国家战略，为文化产业发展提供了难得的历史机遇；人民群众快速增长的精神文化需求，十三亿人口的文化消费潜力，为文化产业发展提供了巨大的市场空间；文化体制改革的强力推进，为文化产业发展提供了强大动力；科技进步特别是信息网络技术的迅猛发展，为文化产业发展提供了重要支撑；国家政策支持力度的不断加大，为文化产业发展提供了有力保障；金融支持和资本市场的不断完善，为文化产业发展提供了有利条件；中国国际地位的日益提高和中华文化不断“走出去”，为文化产业发展提供了新的契机。大家一定要提高思想认识，把握好文化产业改革发展的这些机遇，各级党委、政府要把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，以新的理念认识文化的地位作用，牢牢把握文化改革发展的主动权，以新的思路谋划文化产业改革发展，更加自觉地承担起推动文化大发展大繁荣的历史责任，努力为促进社会主义文化大发展大繁荣作出新的贡献。

　　二、我国出版产业实现新的更大发展的条件完全具备

　　出版产业是文化产业的基础产业和核心产业。“十一五”时期，党中央和国务院做出了一系列关于出版体制改革和产业发展的英明决策和重大部署，指引和推动出版体制改革、出版产业发展不断走向深入，使出版体制改革始终走在文化体制改革前列，出版产业始终成为文化产业的主力军。可以说，“十一五”时期的五年，是出版业实现大改革、大发展、大变化、大跨越的五年，取得的骄人成绩有目共睹、可喜可贺。

　　“十二五”时期，是出版业深化改革、加快发展和产业格局调整与升级的关键时期，也是建设新闻出版强国的重要时期。总的来看，出版业今后实现新的更大发展的条件完全具备。一方面，中央提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业，使文化产业发展上升为国家战略，为出版产业发展提供了难得的历史机遇；另一方面，出版产业的大改革、大发展实践，也为今后实现新的更大发展奠定了基础、提供了经验、探索了路子。

　　出版产业要实现新的更大的发展，要注意把握好以下三点：首先，必须坚持深化改革，创新体制机制，要紧紧围绕“三加快一加强”的重点任务，按照加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进的要求，加快出版体制机制改革创新，进一步解放和发展出版生产力；其次，必须加强对出版产品创作生产的引导，多出精品力作，更好地发挥出版业引导社会、教育人民、推动发展的功能，更好地保障人民群众基本文化权益；再次，必须按照规模化、集约化、专业化发展的要求，加快发展出版产业，不断提升我国出版产业的整体实力和竞争力，努力为早日建成新闻出版强国作出新的贡献。从这个意义上说，广大出版工作者肩负的责任重大、使命光荣。广大出版工作者要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性，按照以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续的要求，处理好当前和长远、速度和效益、局部和整体的关系，处理好加快发展和改善的关系，推动我国出版业实现又好又快发展。

　　三、传统出版与数字出版必须走融合共赢之路

　　科技进步是推动人类社会发展的根本动力。以传承优秀文化、先进文化，传播科学理论为己任的出版业，在历史上每一次质的飞跃都是先进科学技术应用的直接结果。从古代造纸术、雕版印刷、活字印刷的发明，到现代机器印刷和照排制版的广泛应用，以至今天数字出版技术的出现，先进科学技术一次又一次为出版产业带来了革命。

　　近年来，我们欣喜地看到，出版业大力实施科技兴业战略，传统出版产业升级换代步伐进一步加快，以数字出版为标志的新的出版业态异军突起，极大推动了新的文化传播体系的形成。尤其是进入“十一五”时期以来，传统出版业向现代出版业的转型加速，数字出版等新型出版业进入高速发展期。数字化技术在与传统出版产业的运用与发展，带来了出版业生产方式、运营模式、管理方式等革命性的变化，加速了传统出版业的升级，为新时期新闻出版业的发展拓展了前所未有的新空间，已成为产业中新的重要增长点。

　　但我们同时也应看到，数字出版的强劲发展势头，并不意味着传统出版没有作为。我认为，在相当长一段时间内，传统出版与数字出版必然会走一条融合共赢发展的路子。如何实现融合共赢？我认为，要做好“两个加快”：一是加快传统出版业转型升级。要站在科技发展的最前沿，从技术升级、制定行业标准、加大资金投入等方面入手，通过制定一系列政策措施，加快推动传统出版业转型升级，把传统出版业的内容资源、人才资源转化成为产业优势和竞争优势。二是加快数字出版业模式创新。一方面，要进一步加快数字出版技术创新体系建设，增强研发能力；另一方面，吸收和培养一批高端人才，下功夫研究数字出版的发展模式，在创新内容、创新形式、创新模式上，真正探索出一条数字出版科学发展的新模式。

　　同志们，朋友们！今年是“十二五”的开局之年，文化产业、出版产业深化改革、加快发展的任务很重。大家一定要用高新技术加快对传统出版产业的升级和改造，加快产业结构的战略性调整步伐，重构市场格局和出版体系，激发出版内容创造的活力，带动出版业生产力的解放，实现出版产业新的大发展、大跨越。支持出版领域改革发展，是民进中央长期以来一贯坚持的政策。民进与我国出版事业有着天然的渊源，在我国8个民主党派中，民进是唯一有着出版界别的党派。多年以来，民进中央与新闻出版总署、与出版界有着很好的交流与合作，建立了密切的联系，近年来，民进中央围绕我国出版业体制机制改革、出版业“走出去”等方面提出了许多提案。今后，民进中央将一如既往地关心支持我国新闻出版业的改革发展，进一步加强与新闻出版总署、与出版界同仁的交流合作，为做大做强做优出版业，进而推动我国社会主义文化大发展大繁荣做出更大的贡献。

　　最后，祝本届中国出版发展论坛取得圆满成功，谢谢大家！

 

[时间：2011-06-23  作者：严隽琪  来源：新浪读书]