解读《产业结构调整目录》对印刷业影响

印刷业

  国家发改委4月25日在其网站发布《产业结构调整指导目录(2011年本)》。该目录自2011年6月1日起施行,仍分鼓励类、限制类和淘汰类3类。记者对比《目录(2005年本)》发现,《目录(2011年本)》的鼓励类目录新增了不少与印刷及相关行业有关的条目,如鼓励制造高端印刷设备、发展数字印刷技术、生产环保型油墨等。据了解,该目录是政府引导投资方向,管理投资项目,制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。

  中国印刷技术协会顾问沈忠康在接受记者采访时表示,该目录总体来说很有针对性和指导性,它反映了印刷业几十年来技术进步的方向,符合今后印刷技术的转型方向,也体现了绿色环保的发展方向。

  在鼓励类目录的机械门类中,《目录(2005年本)》中与印刷机械有关的表述为“自动化高速多色成套印刷设备制造”,《目录(2011年本)》则细化为以下9种高端印刷设备,并附有详细的技术指标。其中部分设备还根据用途、幅面或色别的不同进行了细分,如喷墨数字印刷机就分出版用、包装用、可变数据用3种。

  1.单张纸多色胶印机(幅宽≥750毫米,印刷速度:单色多面≥1.6万张/小时,双面多色≥1.3万张/小时);

  2.商业卷筒纸胶印机(幅宽≥787毫米,印刷速度≥7米/秒,套印精度≤0.1毫米);

  3.报纸卷筒纸胶印机(印刷速度:单纸路单幅机≥7.5万张/小时,双纸路双幅机≥15万张/小时,套印精度≤0.1毫米);

  4.多色宽幅柔性版印刷机(印刷宽度≥1300毫米,印刷速度≥350米/分);
 
  5.机组式柔性版印刷机(印刷速度≥150米/分);

  6.环保多色卷筒料凹版印刷机(印刷速度≥300米/分,套印精度≤0.1毫米);

  7.喷墨数字印刷机(出版用:印刷速度≥150米/分,分辨率≥600dpi;包装用:印刷速度≥30米/分,分辨率≥1000dpi;可变数据用:印刷速度≥100米/分,分辨率≥300dpi);

  8.CTP直接制版机(成像速度≥15张/小时,版材幅宽≥750毫米,重复精度0.025毫米,分辨率3000dpi);

  9.无轴数控平压平烫印机(烫印速度≥1万张/小时,加工精度0.05毫米)。

  另外,与数字印刷相关的技术也被列入鼓励类目录中,轻工门类中保留原来的“高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统开发与应用”,纺织门类中新增了“数码喷墨印花”,信息产业门类中保留了原来的“高密度印刷电路板制造”。

  【解读】 沈忠康认为,鼓励类目录很符合《新闻出版业“十二五”时期发展规划》中印刷技术的发展方向。他分析,鼓励发展的印刷设备器材有两类:一是高速多色设备和柔版设备,二是环保型器材,这都符合印刷业的发展方向。他说:“规划很重要的一点就是推动发展高新技术印刷设备,《目录》特别提出9种印刷设备名录,这个名录和进口设备目录基本一致,说明国家既鼓励制造这样的设备,也鼓励进口这样的设备。”

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  在鼓励类目录中,化工门类新增了“水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等节能环保型油墨生产”条目,医药门类新增了“药包材无苯油墨印刷工艺”条目。

  在淘汰类目录中,轻工门类保留了原来的“用于凹版印刷的苯胺油墨”条目,新增了“含苯类溶剂型油墨生产”条目。

  【解读】 国家鼓励生产环保油墨,要求淘汰苯胺油墨和含苯油墨,沈忠康认为,这是符合绿色环保要求的。他说,苯胺油墨污染很严重,现在油墨企业在开发符合环保要求的醇水油墨等来代替。

  据了解,我国印刷企业还在大量使用溶剂型油墨,植物油墨、水性油墨等环保油墨的用量还不大。有业内专家在接受《中国新闻出版报》记者采访时表示,生产使用环保油墨是发展方向,但要大规模应用绿色油墨,切实推进绿色印刷,尤其是教材绿色印刷,成本问题需要解决。专家建议,政府不仅要从方向上进行指导,还要给企业一定的政策支持。

  在淘汰类目录中,印刷门类中有36种落后生产工艺装备被列入,包括全部铅排、铅印工艺等。与《目录(2005年本)》相比,《目录(2011年本)》有些微调:一是新增“全部铅印机及相关辅机”和“照相制版机”2个条目;二是在原有的“溶剂型即涂覆膜机”条目中增加了“承印物无法降解和回收的各类覆膜机”;三是把原有的“J1101 系列全张单色胶印机(印刷速度每小时4000张及以下)”条目的“4000”改为“5000”。

  【解读】 值得印刷企业注意的是,新闻出版行政部门每年对印刷企业年度核验工作的一项主要内容,就是列入《产业结构调整指导目录》(淘汰类)的印刷生产设备是否已淘汰。

  沈忠康表示,由于激光照排技术的应用,铅排铅印工艺在上世纪末几乎都已被印刷行业淘汰,现在印刷厂基本看不到铅排铅印设备。

  对于新增的“照相制版机”条目,有业内专家在接受《中国新闻出版报》记者时表示,印刷行业自上世纪末开始逐步用电分机、彩色制版系统、计算机直接制版机替代照相制版机,但照相制版机现在还有厂家在制造、有印刷企业还在用。有的照相制版机自动化水平和精度有提高,其在个别方面也有应用需要。专家认为,照相制版机是淘汰的方向,但在短时间内完全淘汰做不到。

  包装行业 ◆鼓励发展高端设备和 新型材料 ◆要求淘汰超薄塑料袋 和一次性发泡餐具

  新型材料 ◆要求淘汰超薄塑料袋 和一次性发泡餐具

  鼓励类目录中,轻工门类新增2个条目:一是“真空镀铝、喷镀氧化硅、聚乙烯醇(PVA)涂布型薄膜、功能性聚酯(PET)薄膜、定向聚苯乙烯(OPS)薄膜及纸塑基多层共挤或复合等新型包装材料”;二是“二色及二色以上金属板印刷机及配套光固化(UV)设备,高速食品饮料罐制造生产线及配套设备,高速金属薄板覆膜设备及覆膜铁食品饮料罐加工设备”。

  限制类目录中,轻工门类新增2个条目:“聚氯乙烯(PVC)食品保鲜包装膜”,“单色金属板胶印机”。

  淘汰类目录中,轻工门类保留了“一次性发泡塑料餐具”条目;新增了“直接接触饮料和食品的聚氯乙烯(PVC)包装制品”;把原来的“超薄型(厚度低于0.015毫米)塑料袋生产线”改为“超薄型(厚度低于0.025毫米)塑料购物袋生产”。

  【解读】 “一次性发泡塑料餐具”再次列入淘汰类目录,国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮在接受《中国新闻出版报》记者采访时就此表示,发泡餐盒虽已经历了11年的禁用历程,但还没有完全被淘汰。有些不法企业使用进口废塑料与荧光增白剂等有毒有害原辅材料,生产一次性发泡塑料餐盒并销往全国各地。董金狮表示,国家明确将一次性发泡餐盒归到淘汰目录,政策正确引导,对企业来说是件好事,一次性餐饮具行业也得到了进一步的规范。

[时间:2011-05-05  来源:中国包装网]

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