涵盖了立法目的、试用范围、基本原则、职责分工、包装要求等12个方面内容的《上海市促进商品包装物减量若干规定（草案征求意见稿）》计划于7月提交上海市人大常委会审议。

任何一个产品在市场流通，都需要一款包装，就像人出门要穿衣服一样，而产品包装除了实现其包装的基本功能外，还对产品的营销推广起到很大的推动作用，是企业营销的其中一个重要环节，相信绝大部分企业对包装的创新投入不遗余力，特别是这几年，产品的包装形式花样繁多、对包装的要求也越来越高，一些行业甚至到了几近苛刻的地步

我国成为世界上豪华包装最严重的国家之一，包装废弃物体积占固体废弃物一半，每年浪费四千亿元，三分之一的城市生活垃圾是包装废弃物。

中国成为世界上豪华包装最严重的国家之一，包装废弃物体积占固体废弃物一半，每年浪费四千亿元，三分之一的城市生活垃圾是包装废弃物。

每逢年节，商场里各式包装豪华的礼品琳琅满目，而此时也是限制“过度包装”呼声最高的时候。所谓过度包装，简而言之，就是包装耗材多、分量重、体积大、成本高、装潢过于华丽、言辞过于溢美，相形之下，被包装商品的价值却不高。

许多商品是需要包装的。包装最直接的功能是延长其保质期，或使之便于运输、携带且不受污染、损害。

日前，上海市质监局公布了2011年开展的限制产品过度包装计量监督专项检查结果。共抽查140批次产品，保健食品和茶叶的包装计量合格率为63.6%和45.0%，低于全国平均水平，过度包装问题较为突出。

隐藏在过度包装背后的是生产者和消费者之间理性及非理性的双重博弈。博弈的关键点在于，商品因为过度包装而发生了价值变异，在实用价值之外，它还被附着了交易价值，从而成为了另一种形态——礼品。

2012年3月1日至15日，德城区质监部门对商品过度包装进行专项检查，5家企业和单位因包装过度被限期依法整改。

据中国之声《全球华语广播网》报道，在今年的两会上，全国人大代表，上海市人大常委会主任刘云耕表示，今年上海人大正准备立法限制商品过度包装现象。

过度包装一直是个问题。几支人参一小扎虫草用精致木盒包装，一些大米用金属盒子包装……包装体积远超内在商品体积，重量超过内在商品重量，甚至成本也可能高于内在商品成本。

他介绍了一个统计数字，大概垃圾中有20%是过度包装的废品。所以他建议增加关于过度包装的监督规定，“由生产厂家的地方人民政府和质量监督局负责加强监督”。

全国人大代表、上海市人大常委会主任刘云耕2012年3月4日表示，2012年上海人大准备立法限制商品过度包装。

十一届全国人大常委会第二十五次会议2012年2月29日表决通过了关于修改清洁生产促进法的决定，修改后的法律规定，企业对产品的包装应当合理，包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和成本相适应，减少包装性废物的产生，不得进行过度包装。

十一届全国人大常委会第二十五次会议2012年2月27日再次审议《中华人民共和国清洁生产促进法修正案(草案)》，草案规定企业应当对产品进行合理包装，包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和价格相适应，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。

十一届全国人大常委会第二十五次会议27日再次审议《中华人民共和国清洁生产促进法修正案（草案）》。我国清洁生产促进法于2002年制定。

十一届全国人大常委会第二十五次会议2012年2月27日再次审议《中华人民共和国清洁生产促进法修正案（草案）》

如何遏制过度包装现象？曹国荣提出了多管齐下的方式：严厉惩罚+宣传教育+完善法律法规。

2012年1月16日，多部门就上海限制商品过度包装监管工作在上海市质监局进行座谈。会上透露，目前本市企业在行业协会的参与和组织下，一大批企业开始严格遵守相关法规，自律机制初步建立。

12月23日，上海市人大常委会今年的一次垃圾减量专题调研发现，全市1000个小区试点垃圾分类末端减量，“商品过度包装”却已成“垃圾减量”的一大源头障碍。市容环卫部门统计表明，上海市全年处理900万吨垃圾，总量减少5%，但无法回收的包装垃圾却在增长。