在试点的五大行业16细分门类121种污染源中，产污系数排在前十位的中间，包装印刷细分门类就有6种。而这中间倍受关注的是平版胶印的系数确定，在印刷行业，平版胶印主要用于书刊印刷，在三部委发布的试点行业细分门类中，原本不在之列。而在最后的细则文件中，不但将平版胶印列入其中，还以70%的高系数出现，让很多业内人士不能理解。

根据《办法》，此次VOC排污收费试点行业包括石油化工和包装印刷两个大类，原油加工及石油制品制造、有机化学原料制造、初级形态塑料(8275, 50.00, 0.61%)及合成树脂制造、合成橡胶(11380, 50.00, 0.44%)制造、合成纤维单(聚合)体制造、仓储业和包装装潢印刷等7个小类。涂料、油墨、颜料及类似产品制造未出现在试点范围内。