挥发性有机物（VOCs）是臭氧和PM2.5的重要前体物。为持续推动排污减量化、生产绿色化，2021年5月，金华市生态环境局承接全省VOCs排污权有偿使用和交易试点，联合发改部门积极推进，制定印发了《关于开展挥发性有机物（VOCs）排污权有偿使用和交易试点工作的通知》，选取武义、永康两地涉排率达80%以上的包装印刷、保温杯为试点行业，指导两地推进VOCs排污权有偿使用和交易制度先行先试，改革试点工作取得阶段性进展。

各省转发财政部、国家发展改革委、环境保护部关于印发挥发性有机物排污收费试点办法的通知，落到实处。现以几个省的实际通知摘要为例。

2016年10月31日，环保部在京召开“全国排污许可制管理人员研讨会”。此次研讨会是在国务院即将出台《控制污染物排放许可制实施方案》前的一次政策宣贯会，会议介绍解读了《控制污染物排放许可制实施方案》《排污许可证管理暂行办法》《火电和造纸行业排污许可证申请与核发技术规范》，介绍和演示排污许可管理信息平台，会议提出了排污许可改革的时间表和路线图，要求在环保部的统一组织下于2016年底完成全国火电、造纸行业企业排污许可证申请核发，规范环境监管执法。

2016年10月31日，环保部在京召开“全国排污许可制管理人员研讨会”。此次研讨会是在国务院即将出台《控制污染物排放许可制实施方案》前的一次政策宣贯会，会议介绍解读了《控制污染物排放许可制实施方案》《排污许可证管理暂行办法》《火电和造纸行业排污许可证申请与核发技术规范》，介绍和演示排污许可管理信息平台，会议提出了排污许可改革的时间表和路线图，要求在环保部的统一组织下于2016年底完成全国火电、造纸行业企业排污许可证申请核发，规范环境监管执法。

对于为什么选择石油化工和包装印刷行业作为试点的原因，侯宇轩认为，石油化工和包装印刷是在VOCs排放中具有代表性的两个行业，其中石油化工类企业是VOCs的主要排放者。

《办法》规定，石油化工行业和包装印刷行业VOCs（挥发性有机物）排污费的征收、使用和管理，使用本办法。两大行业作为首批试点行业，行业内专家一致认为，“监测方法和收费标准难以明确是最大问题。”

一方面主要经济指标连续19年全国第一，一方面200余家中小造纸企业产量不到产业的20%，造纸大省应走转型升级之路。不久前，山东省政府召开专题会议，对全省造纸产业转型升级实施方案进行研究，确定将造纸行业列为全省工业经济转型升级的首个试点行业。

一方面主要经济指标连续19年全国第一，另一方面200余家中小造纸企业产量不到产业的20%，造纸大省转型升级之路应该往哪儿去?日前，省政府召开专题会议，对全省造纸产业转型升级实施方案进行研究，确定将造纸行业列为全省工业经济转型升级的第一个试点行业。