由于木质生物质是制浆造纸的原料，针对美国政府最近提出利用木材原料生产纤维素乙醇和其他生物炼制产品的能源战略发展计划，有学者认为这将会对现有木材制浆厂的原料供应构成潜在威胁，制浆造纸工业的转型势在必行。

近年来，我国造纸工业在诸多不利的环境下，虽然做到了生产运营保持基本平稳，产销基本平衡，主要经济指标完成情况较好，但市场需求仍然趋弱，企业盈利空间持续收窄，行业整体尚未走出疲软。