当前，越来越多的造纸企业开始使用或考虑使用国产废纸。但迫于国产废纸质量较低、价格日渐提高的现实，造纸企业又难以接受，不得不继续考虑使用进口废纸。由于多数废纸回收企业没有规范回收、分拣、打包程序和有效的管理机制，造成国产废纸质量差、含杂量高。