“十二五”后期，我国纸及纸板生产消费增速将明显减缓，节能减排要求日益严格，淘汰落后产能力度加大，产业升级步伐明显加快。纸及纸板市场需求出现新变化，国内新闻纸生产企业面临总用量下降和进口量增多两大困境。